儘管正深陷全球最先進的無人機戰爭，烏克蘭部分最高階軍方與文職領導人近日仍齊聚首都基輔，聚焦他們眼中戰爭的下一個關鍵階段：認知作戰。
《紐約時報》（The New York Times）報導，這場會議由烏克蘭備受尊崇的無人機戰推動者柏林斯卡（Maria Berlinska）召集。她在2014年作為志願偵察士兵時，曾不斷敦促指揮官使用無人機，並創立非營利組織「勝利無人機」（Victory Drones），已培訓數千名無人機駕駛員，並吸引投資發展烏克蘭國防科技產業。
The Next Phase in Ukraine’s War With Russia: The Battle for Minds https://t.co/G4C2NBW3A7
— Igor. Desler (@J_J_Russo) July 14, 2026
如今，她成立另一個非營利組織「勝利神經元」（Victory Neurones），上個月聚集認知影響領域的專家，該領域涵蓋從戰略傳播到網路戰的一切面向。
柏林斯卡在會議中告訴與會者：「戰爭不是在戰壕中開始與結束，而是在人們的腦海中。你們是專家，我希望我們能一起討論並振興這個領域。」她向其他官員表示，首要目標是削弱俄羅斯民眾對戰爭的支持，並降低莫斯科未來數月進行全面動員的能力。
柏林斯卡的理由十分嚴峻，她認為雖然烏克蘭無人機取得成功，但無法單獨贏得戰爭。無人機讓烏克蘭得以維持前線，在戰場上每損失一名烏克蘭士兵就能擊殺3至4名俄羅斯士兵。然而，若俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）下令大規模動員，烏克蘭將需要以一比八至十的比例擊殺俄軍，這將難以長期維持。
烏克蘭情報機構代理負責人赫馬拉少將（Maj. Gen. Yevheniy Khmara）與國防部長費多羅夫（Mykhailo Fedorov）透過線上方式參與會議，並表達支持。費多羅夫表示：「俄羅斯的情況已開始轉變。」烏克蘭正逐漸超越莫斯科在電子戰與無人機領域的主導地位，並知道如何反制俄羅斯的彈道飛彈與導引航空炸彈，「現在只剩下在資訊戰上迎頭趕上，而俄羅斯目前在這方面是世界第一。」
認知作戰並非新概念。該領域專家與技術人員指出，它涵蓋宣傳、假訊息、混合攻擊與心理戰等。自前蘇聯時代起，俄羅斯便是此領域的領導者，曾傳播共產主義並對抗西方影響。2014年吞併克里米亞前，俄羅斯就對烏克蘭發動多次網路攻擊與資訊戰，企圖分裂烏克蘭社會。2015年成立烏克蘭網路警察部門、目前領導網路戰研究所的德梅迪尤克（Serhii Demediuk）指出，2022年全面入侵以來，俄羅斯結合對烏克蘭能源與通訊公司的駭客攻擊，以及旨在破壞烏克蘭徵兵並削弱民眾戰爭支持的影響力行動。
德梅迪尤克表示，反制這些訊息極為困難且需大量資源，「當你試圖反駁某件事時，反而只會強化對方的訊息」。
在西方協助下，烏克蘭展現韌性，業界專家指出，烏克蘭已將資料中心移至全球雲端以對抗網路攻擊。與會技術人員相信，基輔能在資訊戰中擊敗俄羅斯。
烏克蘭安全局（S.B.U.）作為蘇聯時代國家安全委員會（K.G.B.）的後繼者，正處於資訊戰的最前線。赫馬拉少將表示：「我們中和俄羅斯的資訊行動，並組織自己的行動。」但他歡迎新的聚焦與擴大，「只有共同努力才能成功」。
柏林斯卡提到一個頗具諷刺意味的場景，她曾陪同作家兼音樂家札丹（Serhiy Zhadan）以及諾貝爾和平獎得主、人權捍衛者馬特維丘克（Oleksandra Matviichuk）前往烏克蘭安全局總部開會。她說，若在過去，他們走進那裡時恐怕會雙膝發抖。她的計畫是將認知影響戰的戰場擴大，遠超出情報機構的職權範圍。
國防部長費多羅夫表示，他已在國防部內設立認知戰中心，並尋求為其提供資金，以如同擴大國防產業般擴大行動規模，「我們看到網路中心化與競爭在戰場上的作用，我們需要理解什麼能產生效果，並展開系統性行動以掌握主動權。」費多羅夫希望俄羅斯民眾感受到戰爭的後果，「我們需要盡可能升級這一點」。
與會者提出許多想法。基輔戰略情報研究所所長庫切倫科（Maria Kucherenko）警告不要低估莫斯科。她在大學教授俄羅斯菁英與俄羅斯秘密服務機構歷史課程，呼籲許多因戰爭而排斥俄語的烏克蘭人重新學習俄羅斯語言與社會。
她表示：「這不是俄羅斯文化是否偉大的問題，而是關乎我們的生存、找出俄羅斯的弱點以進行非對稱影響的方法。因為我們無法以對稱方式贏得這場戰爭。」
