國防部昨天在立法院外交國防委員會書面報告中指出,由於少子化,明年可徵役男人數恐怕僅剩7.7萬人,缺額2成以上;國民黨立委馬文君今天(9日)表示,真正問題是2021年至2024年間,志願役士兵平均每4人就有1人「寧願賠錢也要提前退伍」,國軍真正的挑戰不只是招得到人,而是留得住人才。
馬文君表示,少子化不只是人口問題,更危及國軍戰力。2026年全台的新生兒人數恐將跌破9萬人,創歷史新低。依內政部資訊,役政司列管的可徵役男數量,除了有逐年遞減趨勢外,明年可徵役男僅剩7.7萬人,兵源持續萎縮已是不爭事實。
馬文君說,國軍希望維持80%的編現比,但許多部隊至今仍無法達標。這代表的不只是兵力不足,更是裝備缺人操作、一人身兼數職、勤務壓力加重,直接影響國軍戰力。
昨日質詢中,國防部的報告提到招募人數、留營率、編現比,成績都不錯,卻沒有點出真正問題。2021年至2024年間,志願役士兵平均每4人就有1人寧願賠錢也要提前退伍。國軍真正的挑戰,不只是招得到人,而是留得住人才。
馬文君也說,昨日質詢時,國防部長顧立雄表示,面對少子化趨勢,國防部將持續以志願役、義務役雙軌並行補充兵力,除持續招募志願役,規劃明年恢復招募預備軍官、預備士官外,也將研議加發義務役戰鬥加給,提高招募誘因。
但她要提醒國防部,國軍戰力的核心仍是志願役。立法院去年早已通過志願役每月加給調升至3萬元,行政院卻遲未落實,甚至設下限制。連最該留住的人才都留不住,卻把重點放在研議義務役加給,真的抓到問題核心了嗎?
另外,國防部配合行政院修正國軍育兒留職停薪制度,馬文君說,她支持照顧官兵家庭,也支持讓官兵安心生養下一代。但軍人的勤務型態與公務人員不同,不能照搬公務員制度,卻沒有相對應的人力配套。目前部隊普遍缺人,許多官兵早已一人身兼數職。如果再有人申請留職停薪,工作誰來接?人力怎麼補?國防部仍說不出具體方案。
馬文君表示,公務人員可以透過約聘人員補足人力,但飛行員、飛彈部隊、艦艇及裝甲部隊等專業職務,根本無法替代。沒有完整配套,只會讓基層負擔更重,也讓部分官兵因勤務特殊,福利「看得到、用不到」。她並要求國防部同步檢討義務役、教召人員的育兒照顧配套,針對幼兒照顧、緩召、免召等訂定明確標準,而不是交由個案認定。