【伊朗危機】戰後新局!阿曼也想荷姆茲海峽收通行費 伊朗表態願共享

阿曼也想荷姆茲海峽收通行費。圖/取自CGTN《推特》官方帳號
阿曼也想荷姆茲海峽收通行費。圖/取自CGTN《推特》官方帳號

伊朗與美國盟友阿曼正推動對通過荷姆茲海峽的船隻收取費用的計畫,儘管美國公開表示反對。據一名伊朗官員與4名知情外交官透露,此舉若實現,將大幅改變這條戰略水道戰前的自由通行狀態,凸顯今年(2026年)2月28日美以對伊朗發動攻擊後,中東局勢出現深遠且出乎意料的改變。

《紐約時報》(The New York Times)報導,戰前,荷姆茲海峽是伊朗與阿曼之間的國際航運通道,船隻可免費通行,運送波斯灣的石油與天然氣至全球各地。戰爭期間,伊朗實際封鎖這條全球貿易關鍵咽喉,導致能源價格暴漲。戰後,伊朗官員多次公開表示有意將海峽「貨幣化」。

阿曼最近已向美國及其他西方盟國正式提出提案,建議航運公司支付「服務費」以使用海峽。一名熟悉美國立場的人士表示,美方已收到阿曼提案並表達關切,雙方計劃與阿曼官員討論。知情人士均強調提案提及的是「自願費用」,而非強制通行費。

荷姆茲海峽的未來仍是美伊持續和平談判的核心議題。阿曼的提案部分參考了麻六甲海峽與新加坡海峽的模式,由私人基金會收取自願捐款以確保航行安全。阿曼外交官強調費用為自願性,但伊朗官員則表示支付將具有強制性。

伊朗外交部副部長加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)周一(6月29日)表示,德黑蘭優先希望與阿曼達成協議。若阿曼不願建立共同管理框架,伊朗將單獨推進。阿曼長期維持中立形象,擔任美伊之間的調停者,但在戰爭加劇區域緊張下,正面臨日益艱難的平衡角色。

美國總統川普(Donald Trump)先前曾威脅,若阿曼不「像其他人一樣」,將轟炸阿曼,並稱收取通行費的想法「不可接受」。上月(6月)美伊簽署的框架和平協議雖暫停戰爭,並確保荷姆茲海峽60天內「商業船隻安全免費通行」,但之後需由伊朗與阿曼展開對話決定後續安排。

分析人士指出,阿曼官員正面臨國家安全重大挑戰。阿拉伯海灣國家研究所研究員雅各布斯(Anna Jacobs)表示,荷姆茲海峽對阿曼而言是「迫切國家安全議題」,他們採取長期視角,致力讓伊朗留在談判桌前。歐洲外交官指出,阿曼最初將此舉定位為衝突持續時的備案計畫,以維持海上貿易流通。

儘管歐洲國家對收費想法不滿,但目前重點在確保不違反國際法,自願費用可能符合要求。倫敦皇家聯合服務研究所高級研究員黑利爾(H.A. Hellyer)指出:「戰前荷姆茲海峽完全開放,如今卻不是,這不是阿曼造成的,他們從未想要這樣,一切麻煩都是華盛頓發動不明智戰爭的代價。」

美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)上周在巴林表示,美國反對任何將海峽使用「貨幣化」的方案,無論稱為費用、通行費或捐款,都必須恢復戰前狀態。但分析家認為,伊朗新獲得的干擾航運能力是其不容失去的重要籌碼。

伊朗外交部長阿拉格奇(Abbas Araghchi)上月表示,荷姆茲海峽不會恢復戰前免費通行的狀態。伊朗首席談判代表高級顧問穆罕默迪(Mehdi Mohammadi)也在個人社群表示,無論稱為通行費、安全服務費或航行費,對伊朗而言「世界上沒有免費的服務」。

國際海事組織(IMO)上周與阿曼共同指定僅通過阿曼領海的安全航線,伊朗隨即攻擊一艘貨船作為回應,導致IMO暫停疏散滯留船隻的行動,威脅到航運復甦。

阿曼外交部長布賽義迪(Badr al-Busaidi)較為低調,他拒絕單純對過境收取費用,稱其違法,但區分「過境費」與「服務費」。他在接受阿拉伯語廣播電台訪問時表示,維護海峽水域安全、減少污染及應對航運緊急事件「無疑需要成本」,並提及麻六甲海峽的先例。

國際海事組織秘書長多明格斯(Arsenio Domínguez)表示,任何干涉國際水道航行自由的通行費系統均不符合國際法,但自願基金形式可能可行。他已與阿曼官員討論海峽管理議題,並計劃與成員國進一步磋商可行方案。

沙烏地阿拉伯外交大臣費薩爾親王(Prince Faisal bin Farhan)表示,荷姆茲海峽「必須恢復戰前狀態」,不應因衝突而接受新的強加安排。阿曼提案預料將在其他波斯灣阿拉伯國家間引發爭議,這些國家高度依賴荷姆茲海峽出口石油與天然氣。

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