澳洲與萬那杜（Vanuatu）周一（29日）簽署期待已久的雙邊安全與經濟條約，明確阻止中國在這個南太平洋島國建立軍事基地。
美聯社報導，澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）與萬那杜總理納帕特（Jotham Napat）在澳洲首都共同簽署了這份名為《納卡馬爾協議》（Nakamal Agreement）的文件。此協議在萬那杜政府於9個月前拒絕先前草案後終於達成，當時萬那杜擔心該協議會限制其吸引基礎建設投資的能力。
Long-Awaited Australia-Vanuatu Pact Blocks China From Building a Military Basehttps://t.co/mn0yglLOC2
— China Beige Book (@ChinaBeigeBook) June 29, 2026
艾班尼斯在簽署後向媒體表示：「我們的協議反映並確認了澳洲作為萬那杜最大且最全面的經濟、安全與發展夥伴的角色，這是我們認真看待的責任。」
納帕特則表示，該協議「重申我們共同致力於持續並強化兩國間全面夥伴關係，這一關係建立在相互尊重、信任以及對和平、穩定與繁榮太平洋的共同願景之上。」
根據協議，萬那杜承諾不在其領土上允許任何外國軍事基地或軍事基礎設施，並確保關鍵基礎設施免於軍事化、外國干預或未經授權的進入，政府聲明指出。
Australia and Vanuatu have taken our relationship to new heights 🇦🇺🇻🇺
— Anthony Albanese (@AlboMP) June 29, 2026
With the signing of the historic Nakamal Agreement, we’re building a stronger and more secure Pacific.
It’s a win for Australia. A win for Vanuatu. And a win for our region. pic.twitter.com/XtjbIhLbaz
此協議是澳洲與區域鄰國簽署或正在談判的多項協議之一，目的是防止中國在該地區擴大安全影響力。萬那杜在考慮第三方參與其關鍵基礎設施時，將與澳洲進行磋商，但不像原草案那樣擁有否決權。
中國對該協議表達關切，認為其可能針對中國而來。中國外交部發言人郭嘉昆表示：「我們希望有關國家與太平洋島國的合作能有助於島嶼地區的發展與穩定，而非針對任何第三方，或成為地緣政治競爭的工具。」
萬那杜承諾在警務合作上優先考慮太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum）成員國，該論壇包括澳洲在內的18個國家與地區。但協議並未排除中國警察。中國目前在萬那杜並無常駐警察，但中國警察人員經常訪問這個擁有35萬人口的國家。
此外，萬那杜同意在發生重大天然災害時，優先尋求澳洲、紐西蘭與法國的協助。
根據原草案，澳洲承諾在10年內向萬那杜提供5億澳元（約台幣10.4億元）的援助。艾班尼斯表示，最新協議的具體金額將在12月前公布。納帕特提到，萬那杜正在與中國談判的雙邊協議（名為《納梅萊協議》，Namele Agreement）在獲得北京批准後將公開。他強調這是一項「全面發展合作」協議，並非安全條約。
萬那杜過去已從中國獲得大量貸款與援助，用於興建建築、碼頭及其他基礎設施。納帕特表示：「目前該協議尚未簽署，我們將公開的內容，沒有任何需要隱瞞的。我們的政府非常透明，我也感謝艾班尼斯總理准許我向中方分享納卡馬爾協議的內容。」
去年（2025年）9月，艾班尼斯原定飛往萬那杜簽署協議前數小時，才獲知先前草案已被拒絕。
