美國與伊朗近日達成初步和平協議,但雙方對協議內容的公開表述出現明顯落差。
美國方面將此協議描述為重大勝利,強調將迅速重開荷姆茲海峽、徹底解決伊朗核問題,且所有金融緩解措施都取決於伊朗未來的行為表現;然而伊朗媒體卻強調,在為期60天的核談判開始前,美國至少將解凍120億美元(約台幣3781自億元)伊朗資產,並暫停對伊朗石油的制裁。
Senate Republicans want a say on Trump’s Iran deal https://t.co/qI5yqqBX7X
— POLITICO (@politico) June 16, 2026
《POLITICO》「國家安全日報」(NSD)報導,國際危機組織伊朗計畫主任瓦埃茲(Ali Vaez)指出,這種看似矛盾的表述可能是協議的設計特點,而非缺陷。他在與伊朗官員保持聯繫後表示,協議條款「確定了談判方向,但未提供實質細節」。瓦埃茲分析:「雙方都需要向國內民眾呈現勝利敘事,因此必然會以看似在談不同協議的方式來包裝這項交易。」
儘管存在解讀差異,瓦埃茲認為這並不代表談判陷入僵局。解凍資產問題可能透過美國悄悄授權卡達私人銀行釋放資金來解決,讓雙方都能維持「可否認性」。白宮則在記者會上強調,目前「零資產」已被解凍,所有緩解措施都取決於伊朗履行承諾。
核計畫部分仍是雙方最大分歧點。伊朗媒體公布的條款顯示,伊朗承諾「不生產核武器」,並表示濃縮鈾材料的處置將納入最終協議。前美國伊朗特使艾布拉姆斯(Elliott Abrams)質疑:「伊朗似乎認為自己被允許進行某種低濃度濃縮鈾,這到底算不算允許?」
While I hope and pray that a diplomatic solution to end the Iranian conflict and deny Iran the ability to produce a nuclear weapon and stop their reign of terror on the region may be at hand, we still must understand who we are dealing with.
— Lindsey Graham (@LindseyGrahamSC) June 14, 2026
Since the latest ceasefire,…
此差異已引起美國國會伊朗鷹派人士不安。南卡羅來納州共和黨參議員葛拉罕(Lindsey Graham)周日(14日)晚間發文表示,他對伊朗對協議的理解與美國談判團隊的說法不一致感到「有些擔憂」。
川普(Donald Trump)政府則持續將協議定位為勝利。副總統范斯(JD Vance)在接受《美國廣播公司》(ABC)訪問時表示:「如果伊朗做出成為正常國家所需的長期承諾,包括放棄核武計畫、停止資助中東各地恐怖活動,我們願意提供重大制裁緩解。」
荷姆茲海峽通行問題仍是另一大焦點。川普總統在與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)會面時宣稱,海峽已部分開放,「周五(19日)將完全開放」。范斯則在接受《消費者新聞與商業頻道》(CNBC)訪問時稍稍淡化期待,強調美國希望長期以「免費通行」方式開放海峽,相關技術細節將在後續談判中解決。
曾參與川普與拜登政府對伊朗談判的前官員史旺森(Nate Swanson)指出,伊朗清楚表示希望收取通行費,且相關機制可能與遭美國制裁的伊斯蘭革命衛隊(IRGC)有關。
目前協議完整文本尚未公布。川普表示預計要到周五公開簽署後才會釋出細節,但白宮另一高階官員隨後表示,詳細內容將在未來24至48小時內公布。
這場「同協議、不同敘事」的現象,凸顯美伊雙方在國內政治壓力下如何巧妙運用外交模糊空間,後續核談判與海峽開放的實際執行情況,才是國際社會真正關注的重點。