夏一新/加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師
鄭麗文於六月一日率團訪美,國民黨將此行定位為對外說明「台海和平常態化」。一般而言,在野黨主席赴美,與僑界、智庫、國會及政策圈互動,本是民主政治下常見的政黨外交;然而行程尚未開始,僑委會爭議已先成焦點。鄭麗文指控僑委會在美方阻撓僑胞協助,影響拜會安排;僑委會則反駁其毫無證據、公開造謠,並要求道歉。雙方說法仍有待釐清,但更值得關注的是:台美關係是否正被過度政黨化?
僑務系統不該變成政黨防線
這類爭議並非首次出現。今年三月台中市長盧秀燕訪美前,國民黨立委牛煦庭曾表示接獲僑界陳情,稱有僑胞收到僑委會「關切」訊息,希望不要出席盧秀燕在華府的僑宴;僑委會主委徐佳青則否認,並指相關說法是抹黑造謠。若只是單一事件,或可視為誤會;但類似情況一再發生在國民黨重要人物訪美前,外界難免質疑,政府資源與僑務系統是否已被捲入政黨競爭。
美國國安智庫詹姆士敦基金會主席孟沛德(Peter Mattis)日前拜會國民黨,接待安排隨即引發綠媒與政治圈議論。孟沛德其後公開表示,風波來自「愚蠢的民進黨消息來源」,並稱爭議只是行程溝通誤差所致。美籍政治觀察家方恩格(Ross Feingold)也指出,美國智庫學者公開批評民進黨與綠媒並不多見。此事的關鍵,已不只是誰放話、誰失禮,而是台灣政黨若向華府傳遞過多內部鬥爭訊號,恐將削弱自身可信度。
台美互信不能只靠執政黨經營
台美關係是台灣最重要的對外支柱之一,不應被任何政黨視為專屬資產。雖然台美沒有正式邦交,雙方長期仍透過國會、行政部門、智庫、僑界與產業網絡維持密切互動。正因多仰賴這些非正式管道,更需要朝野共同維護彼此信任。若執政黨將其他政黨與美方的接觸一概視為威脅,受損的將不只是個別在野人物,而是台灣整體的外交彈性。
在韓國瑜主持下,立法院已三讀通過對美軍購特別預算,首年編列八十八億元。這也顯示,台美安全合作並非只能由民進黨單方面定義。美方真正關注的,不是哪個政黨執政,而是台灣能否在朝野之間建立穩定的安全承諾。若台美關係總隨政黨輪替而被重新詮釋,華府對台灣政治穩定性的疑慮只會加深。
華府變了 台灣內部也在變
近來川普談及對台軍售與台海安全時,更著重交易邏輯與成本計算,美國也不再如過去那般將對台承諾表述為無條件保障。烏克蘭戰爭、加薩衝突與以伊緊張局勢,亦使台灣社會再次意識到戰爭的代價。這些國際情勢變化,不僅牽動藍綠攻防,也開始動搖部分深綠支持者對既有路線的想像。
喜樂島聯盟近日以主席蕭曉玲名義發表致習近平公開信,表示若「台人治台、高度自治」能獲得明確且具約束力的承諾,不排除在特定條件下調整台獨立場,甚至重新討論兩岸政治安排。此說法隨即引發台派內部反彈,創黨人士郭倍宏、羅仁貴也強調,台灣主權獨立與人民自決前途的理念並未改變。這場風波與其簡化為深綠轉向,不如視為台灣內部正重新評估安全承諾、戰爭代價與和平條件。
當美國對台承諾愈發傾向交易邏輯,台灣更需要跨黨派的戰略穩定,而非把對美關係當作政黨攻防工具。從僑委會風波、孟沛德事件,到軍購預算與喜樂島爭議,所凸顯的其實是台灣外交路線日益政黨化的風險。若民進黨仍將不同聲音與行動一概視為威脅,最終失去的,不只是一次訪美行程的聲量,而是台灣在美中變局下最需要保留的迴旋空間。