大陸國台辦近日低調完成一項重大組織改革。根據國台辦官網更新內容，原本以「研究局」、「新聞局」、「交流局」等功能命名的局級單位，已全面改為「一局」、「二局」至「十一局」的數字化名稱。其中，最受矚目的是新增「十局」，專責台灣民眾赴大陸學習、實習、就業與創業等相關事務。
此次調整並未透過官方記者會宣布，而是在26日傍晚更新官網內容後，才逐漸受到關注。從調整方向來看，北京正進一步強化對台青年工作與「融合發展」布局。香港《星島日報》指出，國台辦此次改革與近年中央港澳辦等系統的組織調整模式高度相似，反映涉台工作正朝更強烈的「中央化」與「黨務化」方向發展。
根據公開內容，國台辦仍維持12個局級機構，但原有的秘書局、研究局、新聞局、交流局、法規局、政黨局等名稱已全面取消，改以數字編制對外呈現。除「機關黨委（人事局）」外，其餘改稱「一局」至「十一局」。
各局實際職能大致仍延續原業務。如三局負責研究台海形勢與兩岸關係重大問題，四局負責對台新聞發布與兩岸媒體交流，五局主管兩岸經貿與三通事務，七局則負責文化、教育、學術、宗教等交流工作。不過，過去外界可直接透過名稱辨識單位功能，如今全面改為數字局後，整體運作模式也被認為更接近中共中央內部系統架構。
從功能命名到數字編制 涉台系統「中央化」色彩加深
事實上，國台辦內部過去原本就有以數字稱呼各局慣例，如研究局俗稱為「三局」、交流局稱「七局」，如今是首度正式將這套內部編制方式全面對外化。
港媒則將此與近年北京中央系統改革趨勢連結，香港《東網》曾報導，中央港澳辦改組後，逐步採取「一局、二局」等數字化命名模式。如今國台辦同步出現類似調整，被認為顯示北京正進一步將涉台工作納入中共中央直接統籌架構。
觀察人士指出，這類「去功能化」命名，不僅有利內部行政管理，也降低外界對各部門具體職掌的直接辨識度。尤其在近年兩岸關係持續緊張背景下，北京對台工作已逐漸從傳統行政與交流層面，提升至國家戰略與安全治理範疇。
《東網》認為，包括中央港澳辦、中組部、政法委等系統近年都出現相似改革趨勢，如今國台辦同步調整，反映涉台工作在中共體系中的政治層級正持續提高。
「十局」首度現身 台青赴陸事務升級為專責單位
此次改革中，最受關注的焦點應屬「十局」的成立。根據國台辦官網說明，十局主要負責「承擔台灣同胞來大陸學習實習、就業創業等有關工作」。這也是國台辦首次出現專責處理台灣青年赴陸發展事務的局級單位。
過去相關工作多由交流局、經濟局等部門分散處理，如今單獨設局，被視為北京對台青年政策進一步制度化的重要訊號。
近年大陸持續推出多項吸引台灣青年赴陸措施，包括台青創業基地、居住證制度、高校實習計畫，以及福建「兩岸融合發展示範區」等政策。尤其福建近年被定位為兩岸融合的重要試驗區，北京也陸續推出涉及就學、就業、醫療、交通與生活便利化的配套方案，希望吸引更多台灣青年赴陸發展。
隨著相關政策規模不斷擴大，港媒認為，北京需要更高層級、具統籌功能的專責單位協調跨部門事務。「十局」的成立，也因此被解讀為北京正將台灣青年赴陸事務，從過去單純交流層次，逐步轉向長期制度化推動。
《星島日報》則表示，北京近年對台工作重點，已逐漸從傳統經貿與交流，轉向青年、基層與社會融合，希望透過教育、就業與生活層面的長期接觸，深化兩岸社會連結。
官網低調更新 背後透露北京新對台思維
值得注意的是，這次改革並未由北京官方高調宣布，而是透過官網更新後才被外界發現。
截至目前，大陸官方尚未進一步說明改革背景，也未公布各局主管人事與具體編制調整。不過，由於這是近年國台辦最明顯的一次公開架構變動，仍被視為具有高度政治意涵。
尤其2018年中國大陸機構改革後，國台辦雖仍保留國務院名義，但實際運作早已納入中共中央直屬體系。如今全面採取更接近黨務系統的管理模式，也被視為北京對台工作思維轉變的重要訊號。
有分析指出，北京近年對台策略已逐漸從過去的「交流導向」，轉向更強調「融合治理」。除經貿與民間交流外，也更重視透過制度、社會與人口流動，建立長期而穩定的兩岸連結。而「十局」的成立，是讓外界重新聚焦北京近年積極推動的「兩岸融合發展示範區」。
