美國總統川普(Donald Trump)結束對北京的訪問,雖帶回部分具體協議,但整體成果相對有限。路透分析指出,此次高峰會凸顯美中關係在歷經去年激烈貿易戰後,已回歸熟悉的戰略僵持態勢,雙方在核心議題上仍未取得重大突破。
路透報導,川普與中國國家主席習近平為期2天的會談,確認了雙方「建設性戰略穩定」的關係新框架。習近平形容這一轉變,為美中在公平與互惠基礎上建立更可預測的互動模式提供了喘息空間。對中國而言,這意味著在去年極端關稅衝突後,重返相對穩定的競爭環境。
華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)中國問題專家甘迺迪(Scott Kennedy)指出,與一年前145%高關稅、美國強力推動全球改變的局面相比,如今已出現「反轉」,回到穩定狀態。「中國在這一回合占得上風。」
Trump returns from China with stability and a stalemate https://t.co/Ys7F1s2BOa https://t.co/Ys7F1s2BOa
— Reuters (@Reuters) May 16, 2026
然而,對美國而言,會談未能有效處理美方最關切的議題,包括中國的「重商主義」貿易政策、產業過剩產能,以及在印太地區擴大軍事影響力等核心問題。會中也未獲得中國對結束伊朗戰爭的公開承諾,這場衝突已衝擊全球市場並影響川普支持率。
「保衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)中國專家辛格頓(Craig Singleton)分析:「峰會展現穩定,但僵局依然存在。所產生的成果有限、可行且可控,這已是當前美中關係所能承受的最大限度。」
白宮官員回應表示,川普利用與習近平的良好關係,為美國人民帶回實質成果,包括波音飛機銷售與農業出口協議。中國駐美大使館則形容此次會談「坦誠、深入、建設性且具戰略意義」,並探討「兩個大國正確相處之道」。
此次隨團訪中的美國企業高層包括特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk)與輝達執行長黃仁勳,但多數人除參加盛大宴會外,實質收穫有限。中國批准採購200架美國波音飛機,雖為2017年以來首度承諾,但遠低於預期的500架,也不及2017年川普首次訪中時的300架規模。輝達先進H200人工智慧晶片對中國銷售亦無突破,這或許讓華府兩黨對中強硬派鬆了一口氣。
白宮宣布成立「美中貿易委員會」(US-China Board of Trade),作為降低非敏感商品關稅的聯合機制,但細節仍少。相較之下,川普2017年訪中時,隨團企業簽署的協議與備忘錄總值高達2500億美元(約台幣7.9兆元),本次商業成果明顯較為單薄。
前美國貿易代表代理副代表卡特勒(Wendy Cutler)直指,此次經濟成果「遠低於預期」。知情人士透露,中國原本希望延長即將在5個月後到期的貿易休戰協議,並尋求美國對可能恢復部分關稅的調查提供保證,但雙方在峰會上均未提出太多實質讓步。部分商業協議可能留待今年秋季習近平回訪華府時再行敲定。
分析認為,川普去年高估關稅的脅迫力,中國反擊以自身關稅並威脅關鍵礦物供應,迫使雙方達成脆弱的停戰。白宮目前也不願承擔對中國主要銀行實施制裁等更強硬金融與技術槓桿所帶來的經濟後果。
中國人民大學國際事務教授崔守軍指出,對中國而言,此次峰會是朝向「清醒競爭」邁出的正面一步,顯示華府與北京已不再奢求回到過去的「合作黃金時代」,而是承認長期競爭與分歧的現實。
整體而言,川普此次中國行在穩定雙邊關係上取得一定進展,但未能打破美中戰略僵局,未來挑戰依然嚴峻。