美國川普(Donald Trump)政府原定於當地時間周一(11日)簽署兩項行政命令,暫停對所有牛肉出口國的關稅配額(tariff-rate quota),以增加進口、壓低國內居高不下的牛肉價格,但當天晚間白宮官員表示,相關措施已暫時延後,以完成最終細節調整。
Exclusive: In a bid to bring down record-high beef prices, the Trump administration plans to temporarily reduce tariffs to allow for more beef imports https://t.co/GAg7IWq9b9
— The Wall Street Journal (@WSJ) May 11, 2026
《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報導,自川普第二任期上任以來,美國牛肉價格持續攀升,其中牛絞肉價格較5年前上漲約40%。這主要是因為美國牧場主將牛群規模縮減至75年來最小,導致供應短缺。政府希望透過增加進口來緩解消費者壓力,但此舉立即遭到共和黨議員與傳統支持者、美國牧場主的強烈反對。
蒙大拿州共和黨參議員戴恩斯(Steve Daines)表示,他理解牧場主「會有一些擔憂」。懷俄明州參議員拉米斯(Cynthia Lummis)本身也是牧場主,她形容這是「一條艱難的鋼索」,擔心若在牧場主出售牲畜的時機開放進口,將導致他們蒙受重大損失。
除了暫停牛肉關稅配額,川普原計劃的行政命令還包括:指示小企業管理局增加對美國牧場主的貸款與資金援助、放寬瀕危物種法中對灰狼與墨西哥狼的保護措施,以及簡化農業部對牲畜電子耳標等規定。
然而,美國牛肉產業團體強烈反對增加進口,認為廉價進口牛肉將衝擊國內牧場。非營利組織牧場主法律行動基金(R-CALF USA)警告,若無法確保未來2至3年內重新檢討進口限制,牧場主將不願意擴大養殖規模。
A Trump proposal to lower tariffs on beef imports to lower the price of beef for consumers has Wyoming cattle ranchers concerned. U.S. Sen. Lummis said any tariff change "needs to ensure ranchers are not undercut and put in a tougher economic situation."https://t.co/sjum0f3GYy
— Cowboy State Daily (@daily_cowboy) May 12, 2026
牛肉是過去一年半以來美國消費者面臨的最頑固通膨來源之一。儘管雞蛋、牛奶等價格已緩解,但牛肉價格依然高漲。川普政府先前已多次調整關稅政策以緩解民生壓力,包括豁免部分食品的互惠關稅、延後木材與家具關稅等。
目前美國消費的牛肉約有20%仰賴進口,2026年預計進口量將達近60億磅,創下歷史新高。其中巴西已超越美國成為全球最大牛肉生產國,去年對美出口達17.5億美元(約台幣551.8億元)。
白宮尚未公布新措施何時會重新推動。分析指出,這項延後反映出川普政府在壓低物價與保護國內農業支持者之間的兩難處境,尤其距離11月期中選舉已越來越近。此事件也顯示,儘管川普致力解決消費者物價壓力,但在農業州與傳統選民基礎的壓力下,相關政策調整仍面臨重大阻力。