POLITICO:盧比奧梵蒂岡行 可望替古巴解除部分制裁

美國國務卿盧比奧(右)上周前往梵蒂岡與教宗良十四世(左)會晤。圖/取自盧比奧《推特》官方帳號
美國國務卿盧比奧(右)上周前往梵蒂岡與教宗良十四世(左)會晤。圖/取自盧比奧《推特》官方帳號

美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)與天主教教宗良十四世(Pope Leo XIV)上周在梵蒂岡會晤,除了化解與白宮的摩擦外,可能在古巴人道援助議題上找到共同語言。

《POLITICO》「國家安全日報」(National Security Daily)報導,盧比奧上周五(8日)在羅馬接受訪問時表示,美國已透過天主教會救援機構「明愛」(Caritas)向古巴提供600萬美元(約台幣1.87億元)援助,並另外提出1億美元(約台幣31.3億元)的援助方案,但遭哈瓦那政府拒絕分配。他指出:「我們討論了這個問題,希望能夠落實,因為我們確實希望幫助受這個無能政權摧毀國家與經濟的古巴人民。」

教宗良十四世在公開談話中未直接提及古巴,但梵蒂岡發表聲明指出,教宗與美國首席外交官就多項議題交換意見,包括「困難的人道局勢」。

目前美國與梵蒂岡的對話,正值川普總統揚言「古巴是下一個」可能採取軍事行動之際。上周川普已簽署行政命令,擴大對哈瓦那當局的制裁權限;國務院之後又對一名古巴公民與兩家公司實施新制裁,並維持對該島國的能源封鎖。

白宮官員向媒體指出,川普認為古巴是「失敗國家」,並表示一旦政權崩潰,美國「將協助古巴人民」。目前尚不清楚白宮最終目標是政權更迭,還是推動經濟改革。

前川普政府國家安全會議古巴事務官員克魯茲(Juan Cruz)表示,盧比奧這次善意之行有助於為人道援助鋪路,「這很重要,能顯示我們相信古巴人民」。他認為,透過梵蒂岡的角色進行援助是「概念驗證」,因為教會長期以來是雙方都信任的保證人,尤其在加拿大等其他調解者淡出之際。

有跡象顯示,美國正從即將採取軍事行動的立場後退。據報導,川普政府目前重點轉向外交施壓,要求古巴將國營企業私有化、開放更多外資、提升網路存取,並承諾採購美國能源。

古巴駐美大使館拒絕置評。古巴外交部副部長德科西奧(Carlos F. de Cossio)則批評盧比奧以「集體懲罰新措施」攻擊古巴人民,並指美國對古巴進行「無情且種族滅絕式的戰爭」。他同時否認盧比奧的援助說法,稱美國去年10月承諾的300萬美元援助(約台幣9394萬元)並未全數交付,且古巴方面從未反對接收另一筆600萬美元援助,「只要有適當協調」即可。

美國國務院則重申2月宣布的600萬美元援助方案,強調「腐敗政權只需接受即可」。

美洲國家組織資深專家、現任戰略與國際研究中心(CSIS)研究員赫南德茲-羅伊(Christopher Hernandez-Roy)指出,即使金額不大,接受美國援助對古巴而言已是「歷史性轉變」。他分析:「川普政府正盡可能向古巴領導層施壓,以迫使有利於美國的談判。但風險在於如何拿捏壓力,既要讓政權感到必須談判,又要避免造成國家系統性崩潰。」

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