文件揭:特斯拉自駕技術遭歐盟質疑 監管機構憂超速與結冰路面安全

特斯拉影片描繪未來自動駕駛機器計程車的願景。圖/翻攝自Tesla YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=DZLOXdOX8rA)
特斯拉影片描繪未來自動駕駛機器計程車的願景。圖/翻攝自Tesla YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=DZLOXdOX8rA)

特斯拉(Tesla)執行長馬斯克(Elon Musk)曾信心十足,認為歐盟很快就會為該車廠的「全自動輔助駕駛」(FSD)系統開綠燈;然而,來自部分歐洲監管機構的電子郵件顯示,官方對於該技術及其宣稱的安全效益抱持疑慮,包括超速與在結冰路面的表現。

路透報導,特斯拉的「FSD(需駕駛監督)」技術已於4月獲荷蘭道路監管機構RDW核准。RDW目前正尋求歐盟層級批准,關鍵委員會將於5日召開聽證。

馬斯克在4月22日的電話會議中對分析師表示:「我們預期將在更多國家獲得批准,」並稱之後將在歐洲申請自動駕駛機器計程車(Robotaxi)的核准。

FSD能否在歐洲過關,對特斯拉至關重要。該公司近兩年在當地市場流失市佔,正試圖挽回。FSD採訂閱制收費,在特定情況下可自動駕駛,但仍要求駕駛全程保持注意力。

然而,在先前未曾曝光的電子郵件往來中,荷蘭、瑞典、芬蘭、丹麥及挪威的監管機構已對這項技術提出多項疑慮,而這些國家的立場,將是馬斯克能否順利推動核准過關的關鍵。

根據郵件內容,這些疑慮包括系統有超速傾向、在結冰路面上是否安全,以及駕駛是否能規避防開車使用手機的限制功能。官員也對特斯拉公開鼓動車主向監管機構施壓的策略感到不滿。

歐盟委員會5日將聽取荷蘭官員說明,為何批准特斯拉FSD,以及其他會員國是否應跟進。特斯拉未回應置評請求。

FSD若要獲得批准,需取得代表歐盟會員國55%以及整體人口65%的委員支持。本周並未安排表決,下一次會議預計於7月與10月舉行。

路透檢視的郵件顯示,在荷蘭4月10日宣布批准後僅4天,特斯拉一名政策經理即遊說瑞典當局支持FSD,當時監管機構尚未審閱任何技術文件。郵件亦顯示,特斯拉曾接觸愛沙尼亞與芬蘭,要求兩國承認荷蘭的批准結果。

瑞典、芬蘭與愛沙尼亞監管機構表示,將先審查5月委員會會議提交的相關評估資料,才會作出決定。

部分華爾街分析師預測,FSD可能在數月內於歐洲廣泛推出。特斯拉表示,取得歐盟批准對提升當地銷售至關重要;由於馬斯克的政治言論引發抗議,導致特斯拉2025年在該地區的銷量下滑了27%。

在提交給監管機構的機密簡報中,特斯拉預估今年第二或第三季可取得「全歐盟」批准。

投資管理公司Cerity Partners合夥人舒爾曼(Michael Ashley Schulman)指出,若FSD在歐洲獲批,將有助提升獲利並對抗中國車廠競爭。

瑞典交通署調查員諾丁(Hans Nordin)在4月15日的郵件中表示,他對特斯拉允許FSD超速「相當驚訝」,認為這不該被允許。

芬蘭交通機構官員尤霍拉(Jukka Juhola)今年1月在郵件中質疑特斯拉在冬季環境下的FSD功能示範。尤霍拉質疑:「他們真的要推出一套允許在結冰、時速80公里道路上,免手握方向盤行駛的系統嗎?」北歐監管機構也關切系統如何應對道路上的駝鹿。

監管機構同時討論,「FSD(需駕駛監督)」的命名是否可能誤導駕駛,以為車輛能完全自動駕駛。諾丁在1月的郵件中詢問,該名稱是否「有誤導消費者對其能力產生錯誤認知的風險」。

部分監管機構則對系統表現給予正面評價。丹麥監管官員拉斯穆森(Frank Schack Rasmussen)在去年10月郵件中表示,車輛在哥本哈根尖峰時段的複雜交通中「表現非常良好」。一名荷蘭監管人員則描述了該系統在巴黎凱旋門周遭的優異表現。瑞典交通署調查員艾瑞克森(Anders Eriksson)表示,只要符合規範,瑞典「整體上對自動駕駛技術持正面態度」。

監管機構亦表示,收到大量特斯拉支持者來信要求批准FSD。

馬斯克長期批評歐洲監管機構存在不必要的延宕。在去年11月特斯拉股東大會上,他表示「顯然需要在歐洲取得批准」,並鼓勵客戶向監管機構施壓。車主隨即響應。一名挪威特斯拉車主寫道,若拒絕批准FSD,可能「導致原本可以藉這項技術挽救的生命流失」。

馬斯克發言數日後,挪威公共道路管理局官員蒙達爾(Stein-Helge Mundal)表示,監管機構「將需要花費大量精力來回覆這群被誤導的消費者」。

特斯拉歐盟政策與業務發展經理科穆薩納克(Ivan Komusanac)向蒙達爾致歉,並提到其他國家的監管機構也表達同樣的不滿。科穆薩納克在信中坦言:「這類(粉絲施壓的)郵件通常無助於核准過程。」

荷蘭監管機構尚未公開任何解釋其批准FSD的研究或數據。荷蘭道路交通管理局(RDW)總經理范紐文霍芬(Bernd van Nieuwenhoven)上月表示:「我們告訴(其他成員國):請相信我們,我們已進行廣泛測試。」

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