北京首度亮劍!美制裁5陸企遇「阻斷禁令」卡關 外媒驚呼:史無前例反抗

美方此前以購買伊朗石油為由制裁大陸獨立煉油廠恒力石化等5家陸企,遭陸方祭出「阻斷禁令」。圖/取自巴士的報
美方此前以購買伊朗石油為由制裁大陸獨立煉油廠恒力石化等5家陸企,遭陸方祭出「阻斷禁令」。圖/取自巴士的報

美方此前以涉及伊朗石油為由制裁5家大陸企業,大陸官方近日祭出「阻斷禁令」,明定相關企業不得承認、不得執行、不得遵守美國制裁措施。美媒指出,這是《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》自2021年上路以來,大陸首次正式啟用該規則,堪稱一次「史無前例的反抗」,也將對早已承受壓力的美國制裁體系形成考驗。不過,專家分析,中方此次並未同步採取更激烈反制,實際上仍為後續對話保留空間。

川習會召開前,美國財政部加大對伊朗的壓力,對三十五個實體與個人實施制裁,當中包含大陸獨立煉油廠恒力石化等五家企業,大陸商務部2日反擊,針對美國對五家陸企實施涉伊朗石油制裁措施發布阻斷禁令,不得執行美國的制裁措施,這也是陸方阻斷法令自2021年1月實施以來,大陸首次正式動用該規則並發布具體禁令。

大陸《觀察者網》引述彭博報導,陸方過去雖經常譴責美國非法單邊制裁,但實務上多半默許企業配合遵守;此次發布阻斷禁令,代表北京態度轉向更強硬。彭博認為,在華盛頓對俄羅斯、委內瑞拉、伊朗的制裁政策本就反覆搖擺之際,陸方此舉將進一步測試美國制裁體系的承壓能力。

對外經濟貿易大學法學院教授紀文華在大陸《經濟日報》撰文指出,從這次禁令內容來看,陸方主要是針對美國對特定大陸企業採取的具體制裁措施,核心目的在於阻斷其在大陸境內產生法律效力,並未同時升級為更激烈的全面反制。這種「精準反制」有助於控制分歧,也為未來透過對話處理爭端留下迴旋空間。

彭博也指出,大陸民營煉油企業較願意承擔美國制裁風險,持續購買來自伊朗、俄羅斯和委內瑞拉的低價石油,原因在於這類企業通常不像大型國有煉油企業那樣高度依賴美國金融體系,雖然民營煉油企業與大陸大型國有銀行往來密切,但仍可透過人民幣結算,降低被美方監管機構察覺的風險。

根據《阻斷辦法》,若企業能證明遵守禁令將導致特殊困難,仍可申請豁免。報導稱,大陸長期是伊朗石油最大買家,許多伊朗石油透過間接渠道與民營煉油企業進入大陸市場。

政治風險諮詢公司歐亞集團高級分析師多米尼克·邱(Dominic Chiu)指出,這些煉油企業主要與尚未遭制裁的大陸銀行機構合作;若美國未來將二級制裁擴大到相關金融機構或大型國有實體,中方很可能採取更強硬的反制措施。

一名白宮官員接受路透採訪時則威脅稱:「任何考慮規避美國制裁的公司都應該三思。」不過,該官員並未直接點名中方此次阻斷禁令。

對外經濟貿易大學國際經貿學院教授、中國世界貿易組織研究會首席專家崔凡也在《中國報導》雜誌撰文指出,2025年以來,美國以參與伊朗石油交易為由,接連對大陸煉化、航運及碼頭企業實施制裁,凍結相關資產並禁止交易。隨著這類措施的破壞性不斷上升,中國已不得不採取行動。

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