衣冠城/梅花新聞網主筆
二月底,美國與以色列輕起戰端,反陷自身進退兩難,世界經濟大亂,特別是不少南方國家面臨嚴重糧食危機,國際社會苦不堪言。4月中旬,大陸國家主席習近平接連會見西班牙首相桑切斯與阿聯酋王儲哈立德,針對當前美以對伊戰爭中日益失控的強權邏輯,重申維護國際法治,反對讓世界倒回「叢林法則」。
自 2026 年初重返白宮以來,川普對國際法展現了前所未有的蔑視。他簽署備忘錄一口氣退出包括聯合國多個實體在內的 66 項國際組織與條約,甚至對國際刑事法院(ICC)法官實施制裁。在川普的認知圖譜中,國際法不是規範大國行為的準則,而是束縛「美國優先」的枷鎖。
在對伊戰爭中,川普將這種「法治虛無主義」推向極致。他宣布封鎖荷姆茲海峽,完全無視《聯合國海洋法公約》關於通行權的明確規定;他公然宣稱美國是國際秩序的「最終仲裁者」,並威脅任何不配合其封鎖計畫的國家(包括中、日、韓)都將面臨軍事或經濟報復。在川普眼中,世界秩序不是基於條約與共識,而是基於威懾與交易,赤裸裸「強權即公理」的霸權思維。
面對川普的咄咄逼人,習近平選擇以「法治」為訴求。他在會見歐洲與中東領導人時強調「國際法治不能合則用、不合則棄」,精準地挑戰川普政府的行徑。當川普試圖透過「軍事打擊+極限關稅」來摧毀對手時,習近平則在構建一套「多邊主義共識」。
習近平的此番言論讓北京不僅是美國霸權的競爭者,進一步轉變為全球文明秩序的守護者。習近平此時強調「不能倒回叢林法則」,實際上是在向全球發出預警:如果放任美國無視國際法,那麼下一個被「叢林」吞噬的可能就是任何一個主權國家。
川普一手毀掉二次大戰後美國親自打造的國際政經秩序,蔑視國家主權的國際法原則,讓國際政治回到19世紀的「叢林法則」。他講求硬實力與交易性格,讓國際秩序岌岌可危,也充滿不確定因素。不僅是小國人人自危,連加拿大這種中等國家也出面呼籲國際團結,面對美國對國際規則的破壞,回歸多邊主義,找出一條新的道路。
習近平呼籲回歸國際規則,不僅面向國際社會,同時也直接影響了即將於 5 月舉行的「川習會」。川普原本計畫以戰爭威懾迫使中國在貿易與科技限制上全面讓步。習近平以「國際規則守護者」的角色搶佔道義制高點,以國際法為後盾,作為反制正當性的出發點。
習近平的發言,標誌著中美競爭進入了「定義權」的新階段。當川普試圖以其不可預測的強人風格踐踏國際準則時,中國正利用這份「規則真空」來填補自己的影響力。
「叢林法則」不應是 21 世紀的宿命。習近平對川普的回擊,不僅是為了伊朗或能源安全,或是為了在即將到來的高層會談,迫使美國回到制度化的軌道,更是希望在美國之外建立新的文明秩序,但少了美國的國際法治秩序也難以想像,無論其操作的可能行有多高,至少習近平說出許多國家「苦秦久矣」的的心聲。