根據兩名美國官員與另外兩名掌握談判情況的消息人士指出,美國與伊朗正就一份三頁的終戰計劃進行談判,其中一項討論的內容是美方將解凍200億美元遭凍結的伊朗資產,換取伊朗交出濃縮鈾庫存,特別是純度達60%的高濃縮鈾。
美國新聞網站Axios報導,本周談判已出現穩定進展,但美伊雙方仍存在重大分歧。若依此條件達成協議,可能終結戰爭,但也可能引發美國對伊強硬派的反彈。
美國總統川普(Donald Trump)16日表示,美伊談判代表可能於本周末舉行第二輪會談,試圖敲定協議。據一名熟悉斡旋進展的消息人士透露,會談預計在伊斯蘭馬巴德(Islamabad)舉行,可能落在19日。調停談判由巴基斯坦負責,埃及與土耳其在幕後提供支援。
川普政府的首要目標之一,是確保伊朗無法取得其地下核設施中近2000公斤的濃縮鈾庫存,尤其是其中約450公斤純度達60%的高濃縮鈾。另一方面,伊朗亟需資金。
雙方正就濃縮鈾庫存的處置方式,以及將解凍多少伊朗資產進行談判,同時也討論伊朗可如何使用這筆資金的條件。
兩名消息人士表示,在談判較早階段,美方曾準備解凍60億美元,供伊朗用於採購食品、藥品等人道物資,但伊朗方面要求270億美元。
消息人士指出,目前雙方最新討論的金額為200億美元。其中一名美國官員表示,這是美方提出的方案;另一名官員則稱,以資金換取濃縮鈾的構想只是「眾多討論選項之一」。
同時,美方要求伊朗同意將所有核材料運往美國,但伊朗僅同意在境內進行「降濃縮處理」。在目前討論中的折衷方案下,部分高濃縮鈾將運往第三國,其餘則在國際監督下於伊朗境內進行降濃縮處理。
雙方正在磋商的三頁諒解備忘錄(MOU),也包含伊朗「自願」暫停核濃縮活動的條款。
在上一輪談判中,美方要求伊朗同意為期20年的暫停期,伊朗則提出5年,調停方仍在試圖縮小差距。作為備忘錄的一部分,伊朗將被允許保留用於生產醫療同位素的核研究反應爐,但需承諾所有核設施皆設於地面,現有地下設施將停止運作。
該備忘錄亦涉及荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)議題,但消息人士表示,相關分歧依然顯著。
目前尚不清楚備忘錄是否涵蓋伊朗彈道飛彈計劃及其對區域代理勢力的支持。以色列與華府共和黨對伊強硬派過去一直要求將這些議題納入任何對伊談判。
共和黨人與川普本人也曾批評前總統歐巴馬(Barack Obama)在2015年核協議中解凍數百億美元伊朗資產。川普政府此次可能會堅持限制解凍資金的用途。
一名美國官員表示:「伊朗已經有所讓步,但還不夠。要讓他們再往前走,需要付出什麼,我們還要觀察。」該官員補充:「伊朗顯然想要這200億美元,而且還想要更多。他們希望在不受制裁下,以自由市場價格出售石油,並重返全球金融體系。但他們同時也想保留核武計劃,還想資助像哈瑪斯這樣的恐怖組織。他們並沒有準備好放棄這些,以換取我們提出的條件。」
白宮發言人凱利(Anna Kelly)表示,談判「具建設性」,但美方「不會透過媒體進行談判」,並稱:「那些自稱掌握敏感外交談判內容的匿名消息人士,根本不了解實情。」
參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)接受福斯新聞(Fox News)訪問時表示,川普曾直接與伊朗方面交涉,最近一次通話氣氛「相當激烈」。
川普16日對記者表示,伊朗已在談判中同意發表「非常、非常強而有力的聲明……承諾不會擁有核武」。他還說,伊朗同意交出「核塵埃」,指的就是濃縮鈾庫存。川普表示:「我們非常接近達成協議。如果沒有協議,戰火將重啟。」他同時表明,若有需要,願意將原定於4月21日到期的停火延長。
巴基斯坦、埃及與土耳其的調停代表,17日將在土耳其一場外交論壇場邊,與沙烏地阿拉伯官員舉行「四方會談」。該會議將聚焦推動美國與伊朗達成協議的努力。