魯云湘/政策與戰略研究員
2026年4月上旬，伊朗再度威脅封鎖荷姆茲海峽，導致全球能源市場出現明顯波動。根據國際能源總署（IEA）與美國能源資訊署（EIA）資料，該海峽承載約四分之一的全球海運石油貿易，以及近五分之一的液化天然氣（LNG）運輸。一旦航道長期受阻，影響將遠超出油價漲跌，而是直接考驗供應鏈的連續性。
對能源自給率較高的國家而言，這或許主要體現為通膨壓力；但對日本、南韓與台灣等高度依賴海運進口的經濟體，問題會更早出現在供應端。若封鎖持續數週，戰略儲備將進入實質消耗階段。更嚴重的是，中東多座煉油廠與LNG設施已在衝突中遭受攻擊而損壞，這些設備修復需耗時數月甚至數年。即使海峽稍後重新開放，原油加工能力與特定石化原料的匱乏，仍可能形成持續性的供應壓力，導致「有原油卻難以轉化為可用產品」的結構性短缺。
石油不只是燃料，更是整個產業鏈的起點。原油提煉出的輕油是石化工業的關鍵原料，下游延伸至塑膠、合成纖維、化肥與各類工業材料。一旦上游供應與加工能力同時波動，衝擊將迅速傳導至下游經濟。
醫療體系是最容易被忽略、卻最脆弱的環節。現代醫療大量使用的一次性耗材，如注射器、點滴袋、防護設備，其原料多來自石化產品。更重要的是，醫療材料替換必須經過嚴格法規認證，從測試到核准往往耗時數月甚至數年。這種制度時差，使供應中斷時幾乎無法即時補位，形成醫療運作的潛在風險。
此外，石化材料廣泛應用於食品包裝與日用品。與燃油不同，這類產品價格較少受到政策平抑，其波動將更直接反映在民生，形成另一條隱性通膨路徑。
對台灣而言，挑戰不僅在於能源來源。雖然經濟部指出，LNG進口已分散至澳洲、美國、卡達等多國，中油也積極調度非中東氣源，且存量高於法定規範；但關鍵風險仍在於關鍵海運航道、石化中間原料，以及中東煉油設施長期修復的延遲。一旦出現「有來源卻運不進來」，或「有原油卻缺乏匹配加工能力」的雙重瓶頸，供應鏈斷裂風險將更持久。
因此，台灣的能源安全思維必須升級，不應再侷限於電價與供電穩定，而應轉向「供應不中斷」的制度設計。具體而言，應盡速檢討：一是將關鍵石化原料與醫療耗材納入戰略儲備體系；二是強化海運替代路徑規劃與多元採購機制；三是加速推動替代材料研發與低能耗技術應用，為長期供應風險建立緩衝。
荷姆茲海峽的危機提醒我們，全球化的前提是穩定的航道與供應，而這並非理所當然。對台灣來說，真正的考驗不在於能源價格高低，而是在供應中斷與設施損壞的雙重壓力下，我們究竟能撐多久。
