川習會前釋訊號 葛里爾:美中先聚焦貿易 暫不談投資計劃

葛里爾在華府智庫哈德遜研究所活動中表示,美中經貿關係目前處於穩定狀態。圖/翻攝自Hudson Institute YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=9APkUQ4K5aA)
葛里爾在華府智庫哈德遜研究所活動中表示,美中經貿關係目前處於穩定狀態。圖/翻攝自Hudson Institute YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=9APkUQ4K5aA)

美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)表示,美中經貿關係目前處於穩定狀態,美國總統川普(Donald Trump)下月與中國國家主席習近平會晤時,將以維持這種穩定為目標。他並明確指出,現階段優先處理雙邊貿易,而非投資合作,凸顯會談重點仍將集中在關稅與商品流動。

綜合彭博社、路透報導,葛里爾7日在華府智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)活動中說:「我們並不是要與中國發生大規模對抗或類似情況。」他指出,全球兩大經濟體目前已進入一種相對穩定的局面,美國能取得中國稀土,同時對中國商品維持相當規模的關稅。

他表示,在即將舉行的川習會中,美方目標是延續這種狀態,「確保我們能持續從中國取得稀土」。葛里爾表示,部長級與幕僚層級針對稀土問題的磋商仍持續進行。

「如果稀土問題不必在領袖會議上提出,那是再好不過了。」葛里爾談到稀土議題時表示:「若能直接在部長級與幕僚層級解決將會非常理想,希望我們能做到。但當然,總統也會像過去一樣,繼續為美國獲取稀土的權利發聲。」

葛里爾並表示,美國正推動多邊協議,以強化關鍵礦產的替代供應來源,但這些安排需要設置「價格下限」機制,以防中國未來透過掠奪性降價衝擊市場。

葛里爾並表示,美方正考慮建立「貿易委員會」(Board of Trade)機制,供川普與習近平考慮,釐清兩國在不觸及國家安全紅線下,可以進行哪些可持續的商品貿易,並掌握雙方貿易流向與規模。

他說:「我們希望建立這類機制,弄清楚彼此應該交易哪些非敏感商品,掌握整體情況,並了解這些流動應呈現的樣貌。」他補充,唯有先處理這些問題,才有條件進一步討論更棘手的議題。

這項構想已在今年3月巴黎舉行的貿易會談中提出,與會者包括葛里爾、美國財政部長貝森特(Scott Bessent)以及中國國務院副總理何立峰。該次會議被視為替春季舉行的川習會鋪路。

原訂於331日至42日舉行的領袖峰會,因2月底爆發的伊朗戰爭而延後。美國總統川普(Donald Trump)目前計劃於514日至15日訪問北京,與中國國家主席習近平會面。

巴黎會談亦曾觸及設立「投資委員會」的可能性,但葛里爾明確淡化此構想,指出投資議題較為零散,不若貿易問題具體。他表示,目前投資領域多為個案問題,例如中國對美投資或美國企業在中國的投資,可能遭遇各種障礙。「貿易委員會會非常具體地處理商品交換,但在投資方面,我不認為目前雙方關係已發展到可以討論雙向投資計劃的階段。我們確實需要先把貿易逆差控制住。」

美中過去曾設有廣泛的對話機制,例如歐巴馬(Barack Obama)政府時期的「戰略與經濟對話」,但川普在第一任期內已將其取消。現階段,與投資相關的議題通常由美國財政部負責處理。

市場普遍預期,5月的川習會將聚焦關稅與貿易問題,並可能宣布若干商業協議,包括中國可能向波音公司採購500架飛機的計劃。

此外,葛里爾接受《南華早報》訪問時表示,在領袖峰會前不太可能親自訪問北京,雙方的前期磋商將以線上方式進行。

他也指出,美國對中國的商品貿易逆差去年已縮減1300億美元,降幅達30%。葛里爾說:「我們確實需要把貿易逆差控制住,同時也必須確保在面對中國時,美國的國家安全處於非常穩固的狀態。」

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