柳金財/佛光大學公共行政與國際事務學系副教授
國民黨主席鄭麗文受邀訪陸，若「鄭習會」最終成形，這確實可視為近十年來國共高層互動的重大突破。中共總書記習近平已邀請國民黨主席鄭麗文於2026年4月7日至12日赴江蘇、上海、北京參訪，外界普遍預期可能出現「鄭習會」安排；這將是自2016年洪習會以來，再度有國民黨現任主席赴陸並可能與中共最高領導人會面，象徵意義十分突出。
其歷史性及重要性並非國民黨是否已能改變兩岸根本結構困境，而在提供重新開啟政治溝通的窗口，尤其自2016年民進黨主政後兩岸關係缺乏交流及對話，雙方螺旋敵意不斷上升。當前兩岸官方互信薄弱，台海又被國際視為高風險區域，國共之間若能恢復高層對話，至少有助於降低誤判、釋放善意，並向台灣社會證明兩岸並非只有對抗一途。
鄭麗文主席已公開將此行定位為為兩岸和平穩定跨出一步，並強調在「九二共識、反對台獨」基礎上推動交流。儘管此行已經極為不易，然這項突破也明顯受到民進黨政府杯葛及消極阻礙。陸委會已公開提醒，任何團體未經政府授權，不得與對岸進行政治性協議；總統府也表示將密切注意「鄭習會」發展。這說明即使國民黨可扮演溝通角色，畢竟尚非執政黨，難以直接把對話成果轉化為制度性政策執行。換言之，國民黨可以開門為政策留縫隙，但無法能立刻做主主導政策發展，只能等待執政後。
然值得關注是，台灣社會對此行最關注的，不只是象徵性的會面，而是大陸政府是否願意釋出具體善意。尤其私立大學、觀光業界最在意的，正是陸生來台就讀、陸客來台觀光與兩岸經濟合作框架協議（ECFA）健全完善運作。大陸自2020年4月起停止陸生新生來台就讀學位，至2025年9月時，在台碩博士學位陸生僅剩1556人、大學部人數則是零；而陸客來台團客恢復，也仍卡在雙方「小兩會」協商與陸方出證等問題。若鄭麗文此行能促成陸生恢復、陸客鬆綁，對私校招生與地方觀光確會有立即而具感受性的效益。
至於ECFA，更是檢驗國民黨兩岸治理能力的關鍵指標之一。大陸在2024年1月1日已中止台灣12項石化產品及34項農產品及134項製造業適用ECFA協定稅率，並曾公開表示研究進一步中止農漁、機械、汽車零配件與紡織等早收清單優惠。這表示ECFA已從純經貿機制，逐漸被置入政治訊號與施壓工具的脈絡中。
若未來兩岸對話真能推動部分減讓恢復，則可被國民黨政策行銷為「不僅能談和平，也有能力爭取經貿利益」；但在目前公開資訊中，尚無大陸已承諾恢復所謂「ECFA 180項稅收減免」的正式訊息，這仍屬台灣社會政治期待，而非既成事實。然毋庸置疑是，鄭習會能夠開啟兩岸和平對話，已屬艱鉅性歷史任務；更遑論倡議更多經濟社會議題。
適逢2026年地方選舉，此與兩岸議題並非全然無關。無論是兩岸城市交流、農漁產品採購、宗教文化活動、觀光人流與教育交流，皆直接反映在地方治理績效上。例如花蓮、宜蘭、嘉義、屏東等地觀光產業亟待振興，或雲林農產、台東釋迦、高屏石斑魚等議題，本就與兩岸市場息息相關。儘管兩岸議題雖屬高層政治，但其外溢效果，卻落在地方經濟與民生感受上；2026年選舉過程中兩岸經濟與交流效益，仍可能以「地方治理」形式進入選戰。
然國民黨此時卻面臨另一層內部考驗，即馬英九基金會人事紛爭。依前總統馬英九本人公開說法，相關人去職涉及「財政紀律問題」，未來甚至可能送司法機關處理；但外界已將這場風波從單純人事爭議，解讀為藍營內部權力與路線矛盾的延伸。這對國民黨傷害不只在觀感，更在於削弱其對外宣稱能穩定推動兩岸交流的制度可信度。若連黨內部交流平台都陷入紛爭，台灣社會自然會懷疑國民黨是否真具備整合兩岸事務能力。
職是之故，鄭麗文主席訪陸的真正意義，必須跳脫「親中」或「親美」二選一窠臼，而是在藍營內部重新界定路線：究竟是偏向單邊傾陸，還是回到「和陸友美」的均衡戰略。從現實來看，目前台灣安全尚難離開美國，經濟與社會交流又難與大陸完全切割，因此兩岸關係最具可持續性的論述，確實仍是「和平興台」加上「和陸友美」的雙軌思維。
若鄭習會只能強化對陸連結，卻無法同時說服台灣社會這並不損及主體性與對美關係，則帶來的將不是加分，而是新的疑慮。此行確有歷史性，助於凸顯國民黨仍具兩岸溝通優勢；但其政治價值，若能否轉化為具體成果，例如陸生、陸客、農漁採購或ECFA部分鬆綁。然若只有會面而無成果，則象徵意義大於實質意識；若能在不逾越主權紅線下換得民生利益，方能真正證明國民黨具有兩岸治理能力。
