義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)23日坦承在司法改革公投中失利,儘管她強調結果不影響執政、也無意下台,但這場公投已對極右翼政府構成重大衝擊,此次挫敗不僅終結了她自2022年執政以來的「不敗形象」,更在明年國會大選前夕,為其連任之路埋下變數。
法國24小時新聞台(France 24)報導,根據官方數據,在22、23日舉行的公投中,幾乎所有選票已完成統計,「反對」陣營約為54%,而「贊成」陣營僅略高於46%。
在公投造勢期間,梅洛尼一再表示,這項涉及法官與檢察官職權及監督機制的公投,並非針對她的執政地位。她23日再次重申,「義大利人民已做出決定」,但同時表示「這不會改變我們繼續推動施政的承諾」。
然而,梅洛尼本人與其極右翼聯盟夥伴全力支持該提案,反對黨則一致主張投下反對票。
英國薩里大學(University of Surrey)政治學教授阿爾貝塔齊(Daniele Albertazzi)指出,這對梅洛尼而言是「非常、非常糟糕的結果」。他說:「這代表她在一項列入政綱的重要議題上失去了義大利選民的支持,而這同時也是右翼陣營過去30年來的核心主張之一。」
這是梅洛尼自2022年10月上台以來首次遭遇重大挫敗。她領導的聯合政府至今相對穩定,但明年將面臨國會選舉。
阿爾貝塔齊指出:「如果中間偏左陣營能整合起來,這將對他們有利,因為梅洛尼不敗的形象已不復存在。」
此次公投投票率接近59%,在公投中屬於相對偏高。
這項於22、23日進行的公投,內容包括將法官與檢察官的角色分離,並調整其監督機構。政府稱這些措施是確保法院公正性的必要手段。但批評者認為,這是企圖對獨立司法施加更多控制,因為梅洛尼政府的部長們經常在公開場合抨擊法官的裁決。反對者也指出,改革未能處理義大利司法體系真正問題,包括審理時間冗長、案件積壓嚴重以及監獄過度擁擠。
政治分析人士表示,改革內容複雜、難以讓多數選民理解,再加上競選期間的政治操作,使這場投票最終淪為對梅洛尼個人的公投。
羅馬路易斯大學(Luiss University)政治學教授卡斯泰拉尼(Lorenzo Castellani)表示:「梅洛尼確實已被削弱。」
義大利前總理孔蒂(Giuseppe Conte)則說,這場公投結果顯示應該更換政府。他在記者會上說:「這等同於對這個政府的驅逐通知,經過四年後,是時候了。」
司法改革一直是義大利右翼捍衛的議題,自已故前總理貝魯斯柯尼(Silvio Berlusconi)將其視為核心訴求後,便成為其政治集結號角。貝魯斯柯尼曾指責對他發起連串審判的檢察官帶有左派偏見。
梅洛尼政府成員也持類似立場,司法部長諾爾迪奧(Carlo Nordio)上月表示,改革將修正司法體系中的「類黑手黨機制」。
公投原本預計禁止法官和檢察官轉換職位,儘管目前僅有極少數人這樣做,以解決兩者關係過於密切、影響被告權益的疑慮。
爭議最大部分在於對司法最高委員會(CSM)的改革。該機構負責監督與紀律處分,其成員由同儕與國會選出。改革方案擬將CSM分拆為兩個機構,法官與檢察官各一,並建立一個全新的15人懲戒法庭。成員將以抽籤方式產生,而非由同儕選舉;其中部分法官名單由國會提供,再隨機選出。
反對陣營指出,分拆CSM將使其更易受政治壓力影響,而以抽籤方式選任法庭成員,也破壞了擇優錄取的原則。
