到處擠滿中國人…美國會發報告抨擊 駐聯代表不滿北京操控聯合國

美國國會「美中戰略競爭特別委員會」發表長篇報告,指中國擴大聯合影響力。美駐聯合國代表瓦爾茲(如圖)也做同樣指控。圖/取自Ambassador Mike Waltz X
美國國會「美中戰略競爭特別委員會」發表長篇報告,指中國擴大聯合影響力。美駐聯合國代表瓦爾茲(如圖)也做同樣指控。圖/取自Ambassador Mike Waltz X

香港《南華早報》今(21日)報導說,美國國會「美中戰略競爭特別委員會」(簡稱「中國委員會」)20日發布一份長達34頁報告,指控中國在聯合國擴張影響力,損害美國利益。美駐聯合國代表瓦爾茲(Mike Waltz)在聽證會作證,也不斷指責北京,但報導認為,美總統川普(Donald Trump)上台後對聯合國的支持幾乎消失,美國說法顯不合常理。

「中國委員會」發布報告指出,中國透過預算捐助、關鍵行政職位佈局及維和部隊部署等手段,強化其全球影響力。報告批評,中國將自己人安插在聯合國高級職位,為自己國家利益服務。

中國委員會主席、密西根州共和黨聯邦眾議員穆萊納爾(John Moolenaar)表示,「美國正與盟友合作,維護聯合國機構透明度與完整性,絕不允許像中國這樣的國家,利用這個多邊體系。」

瓦爾茲強調:確保美國公民參與聯合國

美國常駐聯合國代表瓦爾茲在眾議院撥款委員會聽證會上指出,聯合國現在到處擠滿中國人,美國應確保更多美國公民進入聯合國中低層職位,包括實習和行政崗位,而不只關注最高領導層。

瓦爾茲稱,「我們注意到中國以日益擴大的規模,向聯合國輸送其國民,我們在這方面仍有很大作為空間。」他主張,美國應確保獲取目前由中國掌控的關鍵礦產資源,以保障國家利益。

中國委員會報告與瓦爾茲的表態一致,顯示美國在聯合國內對中國影響力的擔憂逐步升溫,也反映美國對多邊機構的干預策略越來越明顯。

美縮減對聯合國支持 拖欠會費67億美元

不過對美國的指控,《南華早報》說,自川普第二任期以來,美國對聯合國核心資金援助,已從 15 億美元降至約 2.64 億美元,維和行動、聯合國兒童基金會(UNICEF)、聯合國開發計劃署(UNDP)及聯合國婦女署(UN Women)的資金持幾乎消失。

報導說,截至今年2月,美國拖欠聯合國會費累計約 67 億美元。聯合國秘書長 古特雷斯(António Guterres)曾警告,聯合國正面臨「迫在眉睫的財政崩潰」,並將困境形容為「卡夫卡式循環陷阱」(Kafkaesque cycle),指預算削減與流動資金枯竭問題嚴重。

聯合國秘書長古特雷斯多次提出警告,美國再不還欠款,聯合國恐將財政崩潰。圖/取自António Guterres X

聯合國秘書長古特雷斯多次提出警告,美國再不還欠款,聯合國恐將財政崩潰。圖/取自António Guterres X

不過據了解,美國總統川普近期似已改變態度,他說聯合國是個「偉大的機構」,還表示將還所欠的款項,甚至幫欠款國繳交。此外,今年3月美國擔任常任安理會輪值國主席時,還派了第一夫人梅蘭妮亞(Melania Trump)主持「兒童、科技與衝突中教育」的會議,創了聯合國有史以來的新紀錄。

圖為美國第一夫人梅蘭妮亞本月初在聯合國主持會議。圖/取自Melania Trump FB

圖為美國第一夫人梅蘭妮亞本月初在聯合國主持會議。圖/取自Melania Trump FB

中方立場:聯合國普遍性與建設性改革

中國常駐聯合國代表傅聰去年5月在「聯合國80周年改革倡議」通報會上曾表示,聯合國作為最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織,長期在維護世界和平與促進共同發展中發揮重要作用。

北京對聯合國的態度則是一以貫之,圖中為中國駐聯合國代表傅聰。圖/取自騰迅

北京對聯合國的態度則是一以貫之,圖中為中國駐聯合國代表傅聰。圖/取自騰迅

傅聰強調,中方願與聯合國秘書長、秘書處及會員國保持密切溝通,為改進聯合國工作、推動全球治理向更加公正合理方向發展發揮建設性作用。他同時指出,聯合國目前的挑戰主要源於最大會費國美國停止供款,對聯合國運作造成影響。

美中在聯合國的角力升溫

近年來,美國對聯合國的指控和施壓行為持續增加。去年7月,瓦爾茲已在參議院外交委員會聽證會上表示,美國應讓聯合國「回歸首要原則並再次偉大」,對抗中國在多數聯合國機構中享受的優待。他說,中國在聯合國進行戰略性人員布置,包括航空、電信與智慧財產權機構,美國的領導地位至關重要。

報導說,美國此舉反映出其對全球多邊機構的不滿,以及與中國在國際舞台上的競爭,聯合國成為兩國影響力較量新戰場。

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