盧秀燕「訪美面試」揭密!登場CFR智庫拋「SHIOW」安全架構 引美關注

 台中市長盧秀燕(左)美國時間3月16日訪問美國智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relation),與前美國在台協會(AIT)主席薄瑞光(Raymond F. Burghardt)(右)等對談。 (台中市政府提供)圖/中央社
台中市長盧秀燕(左)美國時間3月16日訪問美國智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relation),與前美國在台協會(AIT)主席薄瑞光(Raymond F. Burghardt)(右)等對談。 (台中市政府提供)圖/中央社

台中市長盧秀燕訪美行程進入關鍵美東政經帶後,據報導,盧秀燕美東時間16日受邀訪問美國最具影響力外交與國際政策智庫之一——外交關係協會(CFR)紐約總部,並與美學界就台美中關係、台海安全、國際政經情勢等議題進行近2小時深度對談。特別的是,盧秀燕以其名「秀」同音,提出了「SHIOW」安全架構,引發現場關注。

此場座談匯聚前美國在台協會(AIT)主席薄瑞光(Raymond F. Burghardt)、美國務院前亞太助卿羅素(Daniel Russel)等多位頂尖政策權威與學者,顯示美國學界對這位地方首長外訪的重視程度不容忽視。

盧秀燕此行被視為跨出一般地方首長外交的行程。她在CFR座談中以英文開場發表談話,並首度提出以其名字「秀」為縮寫的「SHIOW安全架構」,闡述台海穩定與區域安全新構想。

她強調,和平與安全必須建立在實力基礎之上,且需要透過國內團結、經濟強化與策略溝通來提升國家韌性。對話中,她提出的架構包括「安全與力量(Security and Strength)」、「榮譽與誠實(Honor and Honesty)」、「主動與智慧(Initiation and Intelligence)」、「機會(Opportunity)」、「意志與意願(Will and Willingness)」五大面向,試圖為台美關係與區域和平穩定建立一套可供參考的理論框架。

CFR座談會層級高、陣容堅強

這場座談會由CFR資深研究副總裁歐尼爾(Shannon K. O’Neil) 主持,亞洲事務研究員石可為(David Sacks)參與引導討論。出席者除薄瑞光與羅素外,還包括漢學家黎安友(Andrew J. Nathan )、白宮國安會中國事務主任杜如松(Rush Doshi)等重量級政策圈人士,陣容堅強引人關注。

盧秀燕在談話中強調,作為一位民選市長,她不僅關心台中市民的福祉,也理解台灣在國際環境下的戰略位置與挑戰。她引用最新民調指出,近八成都支持強化台美關係,這正是她積極闡述理念與政策的最大基礎。她並提出「工具箱論」,指出外交工具須視時機與情勢彈性運用,「對話不應僅是降低衝突風險的手段,更是建立信任的長期過程」。

整場座談過程緊湊深入,雙方就台美雙邊關係、台海局勢演變、美對華戰略競爭等議題,進行廣泛交流。與會學者在會後表示,盧秀燕的分享具備策略性視野與實務觀點,促進了美國學界對台灣地方政府角色與國際定位的理解。

「SHIOW安全架構」亮相 傳遞和平與實力並重

在談話中,盧秀燕提出的「SHIOW安全架構」成為此次座談亮點之一。這一架構強調和平不能建立在僅僅的意願之上,而是要結合具體的力量與韌性。她指出,第一個字母「S」是指Security and Strength(安全與力量),和平來自國家實力,不能以意志替代實力;第二個英文字母「H」,代表Honor and Honesty(榮譽與誠實),國際交往需遵守承諾與透明對話;第三個「I」,代表Initiation and Intelligence(主動與智慧):以智慧引導主動策略,而非被動反應;第四個「O」字代表Opportunity(機會),盼透過合作創造更多共同利益;最後一個字「W」,表明Will and Willingness(意志與意願)盼在維護國家利益與尊嚴時保持堅定意志。

這一架構得到與會學者的認真討論,並被視為提供地方政府在面對複雜國際局勢時的新思路。盧秀燕強調,台灣不應只是等待國際支援的對象,而是要藉由策略溝通與合作,讓更多平衡的聲音在國際舞台上被聽見。

互動熱絡 薄瑞光與盧秀燕久別重逢

座談開始前,盧秀燕與前AIT主席薄瑞光久別重逢,兩人在現場親切互抱致意,氣氛熱絡。薄瑞光致詞中肯定地方領袖參與國際交流的重要性,並指台灣在全球政經與安全議題上的角色漸受重視。這場互動不僅象徵盧秀燕在美國政策圈中擁有一定的認識度,也顯示美國學界對台灣各界交流多元性的樂見其成。

與會其他學者如羅素,也就台海穩定、美中關係演變等議題分享觀察,他們認為,在當前世界局勢下,要讓台海和平維持長期穩定,需整合多方力量、強化對話機制並避免誤判。

盧秀燕此行不僅僅是一場政策交流,部分分析人士認為,這也被視為盧秀燕在國際政經圈「面試式」的亮相,尤其在2026年選戰大環境中,面對黨內外高度期待,這場與CFR的高規格座談,也為其政治履歷達到加分效應。

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