【伊朗危機】高市訪美前遇難題 川普要求日本派軍艦赴荷姆茲海峽護航

日本首相高市早苗。圖/取自高市早苗《推特》官方帳號
日本首相高市早苗。圖/取自高市早苗《推特》官方帳號

當地時間上周六(14日),美國總統川普(Donald Trump)在個人社群上呼籲日本、中國、法國、南韓、英國等受伊朗事實上封鎖荷姆茲海峽影響的國家,派遣軍艦協助確保商業船隻安全通行。

由於正值日本首相高市早苗周四(19日)訪美與川普會晤前夕,對高市政權形成重大壓力。

《日本時報》(The Japan Times)報導,川普在貼文中表示:「希望中國、法國、日本、南韓、英國及其他受此人為限制影響的國家,派遣艦艇前往該區域,讓荷姆茲海峽不再受到一個已被徹底斬首的國家威脅」。他強調,美國將持續對伊朗海岸線進行猛烈轟炸,並擊沉伊朗船隻。稍後他又補充:「透過荷姆茲海峽運輸石油的國家必須負責該通道的安全,我們將大力協助!美國將與這些國家協調,讓一切快速、順利進行。這本該一直是團隊合作的,而現在也即將是。」

荷姆茲海峽為全球石油運輸要衝,日本約70%的石油進口仰賴此通道。目前美以聯軍對伊朗的戰爭持續進行,伊朗已對該海峽實施事實上的封鎖,導致多艘船隻遇襲,全球油價飆升,日本國內汽油價格亦大幅上漲。高市政權已宣布將從石油備蓄中釋放相當於45天國內需求的石油,為史上最大規模放出,以緩解民生衝擊。日本備蓄石油總量約可支撐254天需求。

高市早苗上周四(12日)在國會表示,日本《和平憲法》並不禁止在戰爭結束後參與荷姆茲海峽周邊的掃雷行動,但目前東京當局並無計劃派遣掃雷艦前往該區域。日本政府認為,目前荷姆茲海峽情勢尚未構成「存立危機事態」,無法觸發行使集體自衛權並部署自衛隊的條件;但發言人表示,正以「嚴重關切」持續蒐集資訊。

自民黨政務調查會長小林鷹之周日(15日)在電視節目中指出,高市首相訪美時最重要的事項是先掌握川普的真正意圖,「因為川普總統的發言經常大幅變化」。他強調,派遣自衛隊的門檻「極高」,需謹慎判斷中東局勢發展,但「不排除任何可能性」。

川普聲稱,雖然美軍已摧毀伊朗軍事能力,但伊朗仍可能輕易投放無人機、水雷或近距離飛彈至海峽;美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)上周五(13日)則表示,尚未有明確證據顯示伊朗大規模布雷。

日本2015年《安保法》規定三種「事態」:存立危機事態(可行使集體自衛權)、武力攻擊事態及重要影響事態。時任首相安倍晉三曾指,若伊朗以水雷封鎖荷姆茲海峽,即構成存立危機事態,可合法派遣自衛隊掃雷。但本次衝突由美以先發制人攻擊伊朗引發,與假設伊朗主動侵略的情境不同,增加日本回應的複雜性。若僅援引「重要影響事態」,則無法行使集體自衛權,使用武力嚴格受限,但可提供後勤支援。

高市早苗可能採取延長戰術,向川普說明法律考量,並承諾戰爭結束後派遣掃雷艦,類似1991年波斯灣戰爭後,日本於停戰一個多月後派遣6艘掃雷艦至該區域清除伊拉克水雷。

目前,其他受川普點名的國家尚未立即回應派遣軍艦計畫。日本作為首位與川普會面的受邀國領導人,此行原預計討論對中立場、防衛強化及美日同盟承諾,但伊朗戰爭已躍升為首要議題。高市政權需在維持對伊朗友好關係、避免直接捲入衝突,同時顧及美日同盟及國內油價壓力之間尋求平衡,面臨嚴峻外交考驗。

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