對於正以舉國之力發展AI的大陸來說,AI會造成白領失業潮的議論在全國兩會場合顯得敏感,但仍有人大代表發言建議政府超前部署;就連人社部長王曉萍7日也在國際記者會上含蓄表示,當前人工智能迅猛發展,對就業帶來深刻影響,大家都很關注,政府也在研究相關政策,積極發揮人工智能在創造新崗位和賦能傳統崗位方面的作用,推動實現技術進步與民生改善相協調的包容性發展。
去年底,被稱作「AI教父」的電腦傑佛利里·辛頓(Geoffrey Hinton)警告,AI將在2026年取代許多工作,導致新一輪失業潮,他的論點受到全球輿論關注,但「AI失業潮」在大陸仍屬敏感話題,討論很少,只有極少數學者進行超前研究。

南京大學經濟學院博士研究生葛林羽和南京大學經濟學院教授、博士生導師,教育部長江學者特聘教授安同良在《政治經濟學評論》期刊發表題為「人工智能對中國就業結構影響機制及優化路徑研究」的論文;研究顯示,由於數位化技術應用,2018至2023年期間,紡織、油氣開採等勞力密集行業首先進行大量裁員,幅度都超過兩成;隨著數位、AI技術的進一步升級,白領職缺也發生結構性變,例如,在2018年至2023年期間,傳輸、軟件和信息技術服務業增員616.6萬人,其中,互聯網和相關服務業從業員增加97.9萬人(增幅67.84%),雖僅佔非農就業人口千分之四,卻反映高技能崗位缺口大。
上述研究還點出,傳統與新興白領的就業分化明顯,電信、廣播電視等傳統白領在2018年至2023年期間減少9.85%,10人中就有1人被裁,與互聯網領域增長(增幅67.84%)形成對比,凸顯技術替代與產業升級作用。

從大陸政府工作報告可以看出今年的經濟成長、就業、新增職缺都下修:經濟成長目標由5%下修到4.5%至5%、城鎮調查失業率由5.2%增至5.5%、城鎮新增就業人數由1267萬人減至1200萬人。
而今年光是大學畢業生就有1276萬人,但新增城鎮就業人數只有1200萬人,畢業即失業的情況將更加惡化,如果再加上AI白領失業潮降臨,那青年(16-24歲)失業率恐惡化。
今年大陸青年失業人數會有多少?據「中國數據開放」微信公眾號測算,根據大陸第七次人口普查,16-24歲人口總數約為1.34億,教育部公布2024-2025年度的在讀學生人數,16-24歲階段在校人數是高中預估3000萬人+在校大學生3890萬,總計約為6890萬;由此得出,2026年16-24歲階段去掉在讀學生後的勞動力人口(1.34億減6890萬)是6510萬人。
「中國數據開放」推算,2026年1月份16-24歲的青年失業率為16.3%,那麼16-24歲階段失業人數則為6510萬乘以16.3%,就有1061.13萬人。
針對AI造成的白領失業者,全國人大代表、中國科學院大學知識產權學院院長、北京致諾律師事務所律師馬一德向「21世紀經濟報導」表示,政府可以要求達到一定規模的企業,在實施大規模AI替代計劃前,向主管部門提交就業影響評估報告,內容包括受影響崗位數量及人員構成、替代時間表、人員安置措施和再培訓計劃等;對於可能引發區域性就業波動的計劃,主管部門可要求企業調整實施節奏或加強配套安置措施。
北京當局高度重視就業問題,將之視為「維穩」的重要社會基礎,王曉萍即強調,「就業是家事,更是國事」,十四五就業發展歷程很不平凡,經受住世紀疫情嚴重衝擊、外部遏制打壓等超乎尋常的挑戰,保持了形勢總體穩定、穩中有進;這根本在於黨中央始終將就業擺在治國理政的突出位置,穩就業穩經濟政策能出盡出。
王曉萍表示,今年不確定難預料因素增多,穩就業面臨新變化新挑戰,因此,人社部門早就組織開展「春風行動」暨就業援助季活動,已舉辦3.1萬場招聘會、發佈2200萬個崗位;而從春節後調研情況看,目前企業開工率、勞動者返崗率都達到9成以上。
王曉萍指出,今年將實施「穩崗、擴容、提質」行動,首先是支持勞動密集型行業企業穩定崗位;其次是圍繞發展新興產業、未來產業培育新職業新崗位,增強服務業帶動就業能力;制定高校畢業生等青年就業支持政策;強化農民工穩崗幫扶;做好退役軍人安置和就業服務;加強困難人員就業援助;出台支持靈活就業人員(無固定雇主,如外送員)、新就業形態人員參加職工保險的政策。
當然,北京當局也加強今年的「維穩」準備,今年公共安全支出2582.69億元,年增5.9%,高於經濟成長目標。
