美國關稅政策再掀震盪！美國最高法院日前裁定總統川普（Donald Trump）政府依《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收大規模關稅違憲後，美國國際貿易法院貿易法官進一步裁定，符合條件的進口商都有權申請退款，這項裁決意味美國政府可能要退還高達數千億美元關稅收入。
與此同時，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）宣布，川普政府準備本周啟動新全球關稅機制，稅率15%，試圖在法律挫敗後重建貿易政策架構。
More good news on IEEPA tariff refunds from the CIT judge's order itself: CBP is ordered to give ALL importers immediate relief. https://t.co/7DPGXEG5et pic.twitter.com/ml2KvmJFPD
— Scott Lincicome (@scottlincicome) March 4, 2026
貿易法院裁定：進口商有權獲得關稅退款
根據美聯社報導，貿易法官伊頓（Richard Eaton）近日作出裁定指出，所有依法登記的進口商都有資格從最高法院裁決中受益，並可申請退還過去依《國際緊急經濟權力法》徵收的關稅。
該裁決延續美國最高法院先前的重大判決。最高法院2月20日認定，川普政府以IEEPA為依據向多國徵收高額「對等關稅」違反憲法，理由是關稅課徵與調整權限屬國會，而非總統。多數大法官認為，行政部門不能單方面制定或大幅調整關稅政策。
伊頓在判決書中明確表示，他將親自審理所有涉及IEEPA關稅退款相關案件，以確立退稅程序與法律框架。此舉被視為在最高法院裁決後，首次對具體執行問題做出司法指引。
法界人士指出，這項裁定為企業帶來一定程度的法律確定性。曾任美國貿易官員、現為金斯帕丁（King & Spalding）律師事務所合夥人的律師馬傑魯斯（Ryan Majerus）指出，政府可能會嘗試提出上訴，或申請暫緩執行，以爭取更多時間讓海關與行政部門調整流程。
政府恐退還逾1750億美元關稅
這項裁決的財政影響極龐大。根據賓州大學華頓商學院預算模型中心估算，截至去年12月中旬，美國政府透過這些如今已被裁定違憲的關稅，已累計徵收超過1300億美元。若所有符合條件的進口商都申請退款，最終退還金額可能高達1750億美元，成為近年美國政府最大退稅規模之一。
這起案件源於田納西州納希維爾企業亞特摩斯過濾技術公司（Atmus Filtration）提出的訴訟。該公司專門生產工業過濾設備，主張其進口商品被徵收的關稅缺乏合法法律依據，因此應獲退款。
法院在裁定中也對海關程序做出具體指示。所有進口商品在進美國時都須經過所謂「清算」（liquidation）程序，由美國海關與邊境保護局計算最終關稅金額。進口商在清算完成後有180天時間提出正式異議，一旦超過期限，結果就具有最終法律效力。
伊頓裁定，海關須立即停止對仍處於清算程序中的貨物徵收IEEPA關稅；若貨物完成清算，海關則需重新計算關稅金額，並排除該項已被判定違憲的稅率。
聯邦法院駁回政府拖延退稅請求
川普政府曾試圖延後退款程序，但聯邦法院本月2日已駁回相關請求。隨後，美國聯邦巡迴上訴法院將案件送回紐約的國際貿易法院，進入下一階段審理。這一司法進程意味退稅程序很可能逐步展開，除非政府在後續上訴中成功爭取暫緩執行。
法律專家指出，此案牽涉的不僅是金額龐大的退款問題，更涉及美國憲政制度中的權力分配。最高法院在判決中強調，憲法將課稅權賦予國會，而非行政部門。若總統可藉由緊急法令任意調整關稅，將可能打破長期以來的權力平衡。
因此，這起案件不僅被視為貿易政策的轉折，也被認為是對行政權力界線的一次重大司法檢驗。
財長宣布：15%全球關稅可能本周實施
儘管法院裁定舊關稅違憲，川普政府仍迅速尋找新的法律途徑重建關稅政策。美國財政部長貝森特接受美國財經媒體CNBC訪問時表示，政府正準備依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第122條實施新的全球關稅政策。
貝森特透露，新關稅稅率為15%，且「很可能在本周某個時刻」正式生效。他指出，第122條允許政府在特定情況下暫時對進口商品課徵關稅，但有效期限最多150天，除非國會另行批准延長。換言之，這項新措施為過渡性安排。
在這約5個月期限內，川普政府計畫同步推動多項貿易調查，包括是否存在威脅國家安全的進口商品，以及其他國家的不公平貿易行為。這些調查結果可能成為未來新一輪關稅政策的法律依據。
貝森特表示，他預期美國整體關稅稅率在五個月內，將逐漸回到最高法院推翻「對等關稅」前的水平。他強調：「我非常相信，關稅稅率會在五個月內恢復原本的水準。」
No private company will ever dictate the terms of our national security.
— Treasury Secretary Scott Bessent (@SecScottBessent) March 4, 2026
Anthropic’s attempts to push use clauses into their contracts with the United States government are unacceptable, and their products will no longer be utilized by the @USTreasury or any other government… pic.twitter.com/TBIEYCAblr
貿易政策與司法權力角力持續
分析人士指出，美國目前出現一種特殊局面：一方面，法院正要求政府退還過去的關稅；另方面，行政部門又迅速推出新的關稅措施。
這種情況突顯美國貿易政策在法律與政治層面上的高度爭議。川普政府長期主張透過關稅來矯正全球貿易失衡，批評者則認為，大規模單邊關稅可能衝擊全球供應鏈並提高企業成本。
隨著法院審理退款程序、新關稅政策準備實施，及可能出現上訴與政治角力，美國貿易政策未來走向充滿不確定性。
