大陸商務部24日公布最新對日出口管制措施,宣布將三菱重工等20家日本實體列入出口管控名單,相關政策旨在打擊日本軍工產業體系,阻止軍事化發展。從名單構成來看,此次被列管控對象皆非一般商業企業,是橫跨日本軍工與軍民兩用產業鏈的關鍵角色,涵蓋重工集團、航空航太製造、防務電子與核心科研機構,幾乎觸及日本現代軍事體系的主要支撐環節。
在戰後和平憲法限制下,日本長期無法以「正常軍事大國」自居,但近年來持續調整國防與安全政策,力求在全球安全架構中取得更大空間,並加碼投資軍事領域、強化與美國的同盟關係。特別是在日相高市早苗任內,日本加速推動防衛產業升級,試圖鬆綁武器出口限制、擴大軍工投資,朝「軍工強國」方向邁進。
大陸商務部消息公布後,日本股市防務與重型機械板塊應聲走弱,三菱重工股價由漲轉跌,一度下挫逾3.6%;川崎重工與IHI跌幅擴大,均超過5%,市場解讀陸方措施已對相關產業形成實質壓力。
至於陸方為何鎖定這20家實體,從相關數據可見端倪,瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)去年12月公布的2024年全球百大軍火企業收入榜顯示,多家日本企業銷售額明顯成長,其中就包括三菱重工與川崎重工,外界認為,這反映日本武器出口政策正出現「漸進式突破」,也是北京高度警惕的原因之一。
名單中,三菱系企業占比最為顯著,共有5家公司被列入管控。作為日本最大的綜合性軍工承包商,三菱重工不僅是防務核心供應商,近年也投入下一代核能技術研發,此次被點名的多家子公司,分別對應船舶建造、航空發動機、艦艇動力、海事系統整合等關鍵軍工環節。
其中,三菱造船前身為1884年成立的三菱長崎造船所,二戰期間曾建造「武藏號」戰列艦,長期是日本海軍主力艦艇的核心供應商,目前仍參與海上自衛隊潛艦、愛宕級神盾驅逐艦與最上級護衛艦等建造計畫;三菱重工航空發動機則負責航空自衛隊戰機動力系統的維護與支援;海洋機械與發動機、渦輪增壓器相關公司,產品部分亦應用於陸上自衛隊飛彈與動力裝備;海事系統公司則涉及艦艇作戰管理系統、反潛雷達與潛艦聲納等核心技術。
川崎重工方面,有兩家子公司被列入管控名單。其航空宇宙事業長期服務日本航空自衛隊,包括C-2運輸機、P-1反潛巡邏機與多型直升機,皆由川崎重工主導或參與製造。旗下岐阜工程公司則承擔大量航空設計、試驗與維護工程,是日本航空防務能力的重要物質基礎。
另一大軍工集團IHI同樣成為重點目標,旗下多達6家子公司被列管控,業務橫跨大型燃氣渦輪、航空發動機高性能金屬材料,以及軍用噴氣發動機維修與支援服務。其中,IHI宇航公司還參與火箭發動機與航天器結構等太空項目,具有明顯軍民兩用屬性。
此外,日本海洋聯合(JMU)亦在名單之中。該公司是日本主要的民用與軍用船舶建造商,海上自衛隊現役最大作戰艦艇「出雲級」直升機護衛艦即由其建造。
除企業外,陸方反制措施也延伸至軍事人才與科研體系,名單中包括防衛大學,這是日本培養自衛隊軍官的最高學府,直接參與軍事科研與人力培育;日本宇宙航空研究開發機構(JAXA)則是國家級航天機構,其航天技術與研發活動同樣具備軍民兩用性質。
陸方在官方聲明中特別強調,此輪出口管制措施旨在防止日本「再軍事化」與「擁核企圖」,屬於正當、合理、合法的防範行為。北京強調,措施僅針對少數涉及軍民兩用物項的實體,不影響中日正常經貿往來,守法經營的日本企業「完全無需擔心」。
彭博分析指出,這次被列管控的日本機構深度參與從艦船、飛機到雷達與飛彈等多項軍事裝備的研發與生產,相較陸方過往作法,此次行動顯示北京正以更精準、制度化的出口管制工具,對日方施加戰略壓力。
此外,大陸也同步將包括斯巴魯在內的另外20家日本實體列入「關注名單」。雖不構成全面禁令,但意味相關企業在申請兩用物項出口許可時,將面臨更嚴格的審查,對日方軍工與高科技產業形成進一步牽制。
