關稅違憲也照徵!美貿易代表格里爾:信守協議 預告新調查衝擊全球

針對美國最高法院裁定川普全球對等關稅違憲,美貿易代表葛里爾22日接受CBS 「面對全國」(Face the Nation)專訪說,美國將持續遵守已簽署的貿易協議,他強調,目前沒有任何國家通知取消協議。圖/翻攝自 Face the Nation 和CBS News YT頻道
針對美國最高法院裁定川普全球對等關稅違憲,美貿易代表葛里爾22日接受CBS 「面對全國」(Face the Nation)專訪說,美國將持續遵守已簽署的貿易協議,他強調,目前沒有任何國家通知取消協議。圖/翻攝自 Face the Nation 和CBS News YT頻道

美國最高法院20日裁定總統川普(Donald Trump)去年依《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)課徵的全球性對等關稅及芬太尼關稅違法。但川普隨即簽署行政命令,將全球關稅率調升至15%。針對已簽署的貿易協議是否仍然有效,美貿易代表葛里爾(Jamieson Greer22日表示,美國將「持續遵守已達成的協議」,並希望合作夥伴同樣履約。

格里爾同時指出,即便關稅案被裁定違法,美國仍將依其他法律進行新一輪調查,包括針對亞洲國家的產能過剩、補貼稻米及數位服務稅,未來可能衍生新關稅,短期內將持續牽動全球經濟與貿易市場。

最高法院裁決與川普立即反應

最高法院以63裁決,認為1977年《國際緊急經濟權力法》未授權總統在和平時期單方面徵收大規模關稅,課稅權屬於國會專屬。裁決意味著川普去年依該法徵收的對等關稅及芬太尼關稅被認定違法,但這未動搖川普對貿易逆差的關切。

川普政府隨即採取行動,改依1974年《貿易法》(Trade Act)第122條課稅,先臨時課徵10%全球關稅,隔日立即調升至法定上限15%。葛里爾指出,此舉反映政府「對全球貿易逆差的迫切重視」,並強調新課徵的關稅與已簽署的雙邊協議無關。

這次裁決與川普的快速回應,突顯美國在全球貿易政策上的高強度操作模式。政府希望透過法律工具維持談判籌碼,並向外界傳遞政策連續性訊號。

格里爾:目前無任何國家取消協議 但美國不退協議

葛里爾22日接受CBS 「面對全國」(Face the Nation)及ABC「本週」(This Week)專訪時表示,美國將持續遵守已簽署的貿易協議,包括與歐盟、英國、日本及瑞士等國的安排。他強調:「目前沒有任何國家通知取消協議,他們想看看事情會如何發展。」

葛里爾指出,川普依據第122條新課徵的全球關稅,屬於與雙邊協議無關的單獨行動,各方應各自履行承諾。他重申,美國希望合作夥伴理解這些協議都是「良好協議」,並期望雙方都能遵守。

美國財長貝森特(Scott Bessent)在福斯新聞「週日早晨談未來」(Sunday Morning Futures)專訪中也表示,美國持續與貿易夥伴保持聯繫,「他們喜歡這些關稅協議,所以不會改變」。他認為,透過維持既有協議與新課稅措施並行,美國可兼顧國內產業利益與國際承諾。

美國將啟動新調查

美將全球關稅提升至15%,引發歐盟及其他貿易夥伴關注。歐洲委員會(EC)發表聲明,要求華府提供「完整說明」,並強調「合約就是合約」(A deal is a deal),警告現況不利落實公平、平衡且互利的跨大西洋貿易與投資。

葛里爾指出,即便最高法院判決部分關稅違法,美國仍將依據其他法律條款課徵關稅,包括301條款針對不公平貿易行為,及232條款涉及國家安全的課稅權限。美方已啟動對巴西與中國的301條款調查,並計畫對亞洲國家的工業產能過剩及補貼稻米行為進行審查。

此外,葛里爾表示,可能對部分國家的數位服務稅展開調查。這些調查未來有望衍生新關稅,但目前尚未明確是否涵蓋已簽署貿易協議的國家。葛里爾坦言,最高法院裁決限制了政府使用1977年緊急權力法課稅的彈性,但整體關稅政策仍將持續推行,「現實情況是,我們希望政策保持連續性,讓企業明白方向,我們會持續推行這個政策。」

這意味,美國將透過法律與調查工具維護經濟利益,即使面臨司法限制,仍維持其對外貿易槓桿的高壓策略。

關稅爭議  不影響川習會

關於關稅裁決及新課徵15%關稅是否影響川普與中國國家主席習近平3月底峰會,葛里爾說,會晤的目的非為貿易爭端,而是維持穩定,確保中國履行協議、購買美國農產品及波音飛機,他說,「我不認為這會影響會談」。

這顯示,美中雙方仍將以高層對話穩定雙邊經濟與貿易關係,儘管關稅爭議造成市場不確定性,但川習會仍如期進行,凸顯貿易政策與外交政策間的微妙平衡。

退稅問題交由下級法院裁決

關於最高法院判決可能帶來的退稅問題,葛里爾表示,將由國際貿易法院裁決,可能需數周或數月方能有結果。貝森特則指出,雖然對等關稅被判違法,但川普政府已依122條啟動新關稅,因此2026年美國財政收入預測仍維持不變。

這一安排意味著,美國短期內不會因退稅問題而改變財政或貿易政策方向,並將維持對國內產業及貿易逆差的長期關注。

內外反應與消費者觀感

部分美國消費者與小企業對關稅政策表達支持,認為能抵制不公平進口產品;但美國葡萄酒進口商Victor Schwartz對裁決則表示欣慰,認為司法正義得以伸張:「看到法院支持我們,我感到非常振奮。」他說,去年川普政府課徵關稅,曾讓許多小企業陷入經營困境,法院裁決讓他重拾信心。

顯然,反對者批評川普政策造成混亂與市場不確定性。加州州長紐森(Gavin Newsom)說,「整個政策瘋狂、混亂,如今政府經濟表現更不佳, GDP僅增長1.4%、通膨回升至3%,失業情況很不理想。」民主黨參議院少數黨領袖舒曼(Chuck Schumer)說,最高法院裁決是美國消費者的勝利,他呼籲川普終止貿易戰,給家庭與小企業真正的紓困。

此外,在美國最高法院判決公布後,中國商務部已呼籲美國取消關稅,並進行全面評估;中國外交部則表示,將堅決捍衛國家利益。印度則因關稅混亂延後原定貿易代表團訪華府的計畫。全球市場正在觀望美國新一輪貿易調查與關稅政策如何影響供應鏈及國際合作。

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