「歐洲製造」政策上路在即 英國示警:恐衝擊供應鏈、推高成本

英國一名大臣警告,歐盟推動的「歐洲製造」計劃,可能衝擊高度整合的跨境供應鏈。圖/由ChatGPT生成
英國一名大臣警告,歐盟推動的「歐洲製造」計劃,可能衝擊高度整合的跨境供應鏈。圖/由ChatGPT生成

英國一名大臣警告,歐盟推動的「歐洲製造」計劃,可能衝擊高度整合的跨境供應鏈,並在倫敦與部分歐盟成員國之間製造不必要的貿易壁壘。這番表態出現在歐盟執委會即將於下周公布新法之際,該法案擬要求受公共資金支持的戰略產業,必須確保一定比例的產品於歐洲境內製造。

綜合路透、英國《衛報》報導,英國歐盟關係事務大臣湯瑪斯-西蒙茲(Nick Thomas-Symonds)在馬德里一場經濟活動上說:「我的擔憂是,如果採取非常嚴格的優先採購要求,將面臨衝擊我們高度整合供應鏈的風險,並在英歐關鍵產業間造成不必要的貿易壁壘,推高成本。」他補充說:「這顯然會影響英國與西班牙之間的供應鏈。」

他指出,英國與歐盟正面臨提升競爭力與生產力等共同挑戰。「英國是西班牙第四大投資國。我們若對彼此造成不必要的經濟損害,將無法應對這些挑戰。」

英國在正式脫歐六年後,在首相施凱爾(Keir Starmer)領導下,正努力改善與歐盟這個最大貿易夥伴之間的外交與經濟關係。

施凱爾已暗示,英國可能進一步與歐盟單一市場接軌。歐盟單一市場允許商品、服務、資本與人員在成員國之間自由流動,並可能超越去年5月與歐盟領導人達成的共識。

然而,布魯塞爾此刻正同步推動更具保護色彩的產業政策。歐盟領導人本月稍早在比利時舉行的高峰會上達成協議,將推進「購買歐洲貨」(Buy European)政策,目標是在地緣政治動盪之際,確保歐洲大陸的未來。

在經濟不確定時期,面對川普政府的關稅議程,以及中國向歐洲出口大量受補貼商品,歐盟27個成員國一直尋求提升歐洲相對於美國與中國的競爭力。

「購買歐洲貨」計劃長期以來一直由法國推動,但也面臨義大利、德國等成員國的批評。德國的汽車製造商擁有全球化的生產布局,他們擔心相關規定可能過於狹隘。

目前擬議中的草案對「本土」的界定雖有明確紅線,但也預留了彈性。根據草案,「歐洲製造」計劃將「歐洲」界定為歐洲經濟區(European Economic Area,EEA),也就是27個歐盟成員國,加上冰島、列支敦斯登與挪威,但不包括英國。不過,草案也指出,未來可能納入其他「可信賴夥伴」。

面對來自中國的競爭,以及美國關稅政策帶來的不確定性,這項倡議是歐盟強化本土產業、降低對外國供應商依賴的一環,涵蓋清潔能源與先進製造等領域。

歐盟執委會預計於本月稍晚公布《產業加速器法案》(Industrial Accelerator Act),預料將針對太陽能電池板與電動車等一系列策略性產品,設定歐洲本土含量的目標。

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