隨著烏克蘭國防工業在戰火中加速轉型,基輔當局近日核發首批戰時國防出口許可,象徵自2022年俄羅斯全面入侵以來,烏克蘭首度恢復國防物資對外銷售。一名資深國防官員透露,今年軍事產品與相關服務的出口潛力上看數十億美元,政府並正評估對相關出口徵稅。不過,儘管國防製造商亟欲重返全球市場,官方強調,確保烏克蘭自身的軍事需求仍將擺在首位。
路透報導,基輔國家安全與國防委員會(National Security and Defence Council)副秘書阿洛揚(Davyd Aloian)在接受路透專訪時說,本月稍早,戰時負責相關許可的國家委員會,已批准國防產業製造商提出的40件出口申請中的大多數,內容涵蓋物資與服務。
自莫斯科於2022年2月入侵以來,烏克蘭曾暫停武器出口,並高度仰賴夥伴國家的軍援,以抵禦俄羅斯部隊。與此同時,基輔將資源投入發展本國軍工產業,尤其是無人機與飛彈。憑藉龐大的實戰經驗,近年來烏克蘭出現國防科技的快速成長。
談到今年的出口潛力時,阿洛揚表示:「綜合現成產品、零組件以及可提供的服務來看,規模可達數十億美元。」他說,整體潛力「明顯高於」戰前的出口水準。
不過,身兼出口審核委員會成員的阿洛揚淡化了武器生產商與開發商將迎來出口「暴增」的說法。他強調,俄軍正於東部推進,空襲也持續打擊遠離前線的城市。烏克蘭自身的軍事需求必須放在首位。由於俄羅斯要求領土讓步,美國斡旋的和談目前陷入停滯。
阿洛揚說,烏克蘭的盟友已對烏克蘭的尖端國防科技表達興趣,點名德國、英國、美國、北歐國家、中東三國,以及至少一個亞洲國家,是最積極的對象之一。他並指出,其中一個與烏克蘭長期從事軍貿的中東國家,正探索在無人機與重型車輛方面的合作機會,但他未透露國名。
阿洛揚表示,出口將優先提供給在戰爭中最挺基輔的國家。基輔也計劃把重點放在合資事業與其他形式的對外合作,以吸引資金、建立通往前線的新軍備供應鏈,並取得新技術。他補充說,這比單純出口製成品更為重要。
國防製造商一直敦促烏克蘭恢復出口,認為若不行動,將錯失全球軍火市場的機會;部分業者已在海外設立子公司。阿洛揚說:「沒有任何想法或目標是把所有製造商都鎖在國內、只顧自己……我們有一套做法,重點放在優先保障前線與國家利益,之後才是商業利益。」
他並指出,烏克蘭也在考慮對國防生產商徵收出口稅。儘管尚未作出最終決定,但他認為,此舉可為政府恢復出口的決策提供正當性,因為基輔可將相關收入用於補足本國軍事需求的資金缺口。
阿洛揚表示,委員會核准的申請中,沒有任何涉及可直接使用的成品武器出口,多數申請是為了將裝備再度輸回烏克蘭、投入前線使用。但其中也有部分申請,與烏克蘭與美國合作的「FrankenSAM」計劃設備有關,該計劃透過把烏克蘭持有的蘇聯體系,與西方飛彈結合,來開發地對空飛彈系統。
