針對政府公布台美經貿協定相關內容,中國國民黨今天(13日)表示,這次協定表面上談的是關稅,但實際上牽動食安、勞工、農民等10大隱憂,賴政府卻急於將其包裝為外交與經貿成果,宣稱是「重大突破」。國民黨強調,保障勞工與農民利益,必須與經貿開放同步推行,避免貿易協定造成產業、勞動與民生的二次傷害。
國民黨提出十項重大疑慮,包括:
一、醫療主權大讓步,食藥署審查權是否遭架空?
國民黨指出,協定條文若明確載明我方接受美國主管機關對醫療器材與藥品的上市許可,且不得「額外要求」,等同限縮我國衛福部食藥署(TFDA)的獨立技術審查空間。衛福部應明確說明:是否涉及修訂相關審查辦法與技術指引?是否須送立法院審議?台灣醫療監管主權不能因貿易談判而被弱化。
二、農產品「非關稅障礙」全撤?萊豬萊牛與查廠機制恐受衝擊
國民黨表示,協定若承諾提供美方「優惠市場准入」並處理所謂「非關稅障礙」,外界合理關切,是否涉及萊克多巴胺殘留標準、原產地標示規範及邊境查驗強度。若不得再對美方已列冊肉品工廠進行個別查廠,是否形同放寬把關?校園午餐是否仍可維持現行禁用政策?基層豬農與肉牛養殖戶將面臨何種價格衝擊?農業部與衛福部應公開所有執行細節與科學依據,向國人交代。
三、444億美元化石能源採購,淨零路徑是否倒退?
國民黨指出,協定附件揭露對美液化天然氣與原油長期採購承諾,金額龐大。此舉是否與2050淨零排放目標產生政策矛盾?是否排擠再生能源與低碳技術投資?在全球邁向減碳與碳邊境調整機制的趨勢下,政府若簽署多年高碳排能源採購承諾,是否將增加未來產業碳成本壓力?
四、健保核價制度恐受挑戰,全民藥費誰來埋單?
國民黨表示,協定強調法規透明與程序公平,但美方長期質疑台灣健保藥價制度。外界合理懷疑,是否涉及放寬原廠藥核價條件或限縮健保署調整藥價的權限。是否將導致健保支出上升、保費調漲,最終買單的是全體國人?
五、化妝品與化學品標準調和,預防原則是否退讓?
國民黨指出,美國對化妝品與工業化學品多採上市後管理模式,與台灣及歐盟強調預防原則的制度不同。若推動標準調和,是否意味我方須接受較寬鬆標準?若涉及禁限用成分鬆綁,相關科學依據為何?是否修訂現行法規?國民黨要求主管機關嚴守安全底線。
六、食品添加物與技術性貿易障礙條款,食安標準是否被迫調整?
國民黨表示,協定若要求符合「國際標準」並承認美方合格評鑑程序,是否影響我國對人工色素、防腐劑及瘦肉精等物質的管理?
七、基改食品標示與校園禁令,知情權是否受限?
國民黨指出,若以「減少非關稅障礙」為由檢討基改食品標示制度,政府應公開承諾,現行基改食品強制標示與校園禁用規定不會退讓。
八、要求限期修法,立法自主權是否受干預?
國民黨表示,若協定明定我方須在一定期限內修改工會法相關條文,涉及立法權核心範圍。國民黨強調,任何修法都應由立法院依據國內產業與勞動現況審議,不容透過國際協定逕行指定內容與時程。
九、移工招聘費轉嫁雇主,產業成本是否劇增?
國民黨指出,若禁止向移工收取招聘費並改由雇主負擔,雖有其價值理念,但是否已評估對中小企業與漁業成本衝擊?政府是否有完整配套,避免成本轉嫁與產業震盪?
十、漁業勞檢標準受協定約束,行政權是否被外部化?
國民黨質疑,若勞動檢查制度須符合協定條文規範,一旦遭認定未達標準,是否可能引發貿易制裁?國民黨強調,行政執法權與制度設計應由我國自主決定,不能在壓力下讓步。
國民黨表示,這份協定牽涉層面橫跨醫療、食安、能源、勞動與產業政策,已遠超單純關稅協商範疇。國民黨立法院黨團將持續透過質詢、專案報告、預算審查與公聽會等方式強化監督。國民黨強調,深化對外經貿往來固然重要,但國家主權、制度完整與人民健康安全更不容退讓。任何談判成果,都不能以犧牲台灣長期制度根基與食安防線為代價。
