馮寧默／政治大學博士生
2026年11月，「九合一」地方選舉即將到來，「藍白合」再度成為焦點。這次合作不僅涉及縣市長提名與議會席次分配，更牽動政壇勢力重組。「藍白合」的推進，代表在野陣營尋求合作，卻也牽涉多方利益。現階段，民眾黨內明顯具有雙重領導特質，柯文哲和黃國昌均具有個人魅力與領導能力，柯文哲、黃國昌雖均有促成「藍白合」的意向，但在細節和具體操作方面存在顯著分歧，或影響民眾黨未來走向。
柯文哲與黃國昌對於藍白合看法有歧異
自創黨以來，台灣民眾黨常被視為柯文哲的「一人政黨」，但自京華城案後，黨內權力結構悄然轉變。黃國昌接任黨主席，但柯仍具有一定個人魅力與長期營造的基層支持，近期柯更接任民眾黨「國家治理學院」院長，顯示其正藉由復出，恢復昔日的個人魅力。最近柯的公開活動顯示，柯文哲面對2026「藍白合」，態度審慎。
1月19日，柯文哲抨擊台北市長蔣萬安的「生生喝鮮奶」政策為民粹與騙票，並警告國民黨「勿高估自身實力」；1月29日柯公開表示「藍白合」可變成「藍白分」，雖然此處的「分」被柯文哲解讀為「分工合作」，但媒體敏銳捕捉到了柯文哲對「藍白合」的態度模糊不定。
面對民眾黨雙頭馬車的局面，柯文哲稱「兩個太陽可以分工」，黃國昌可專注立法院事務，他則南下辦訓練班，可見柯文哲對黃國昌的定位，仍保留在黃傳統擅長的中央層級，自己則以扎根、實訓地方培力候選人。一方面，柯文哲不相信黃國昌具有基層人脈；另一方面，則是柯與黃在基層的暗自較量。柯透露口風稱有意參選高雄市長，但黃國昌認為高雄選舉當務之急是將綠營「選下去」、「藍白合」才是穩妥的選項，兩者存在不小的分歧，柯文哲在採訪中打斷黃國昌的發言，似乎是在提醒黃誰才真正的黨內領導者。
柯文哲仍有基層基礎，例如力挺陳琬惠參選宜蘭縣長。但黨內雙重領導格局，意味著柯文哲需與黃國昌分享權力，「藍白合」將壓縮柯文哲能夠掌握的政治版圖。況且柯文哲拜會柯建銘的舉動，明顯違背「藍白合」基調，顯示柯文哲不僅是模糊態度，亦有可能主張機會主義、在藍綠間搖擺，「藍白合」對其只是途徑或手段，絕非最終目的。
黃國昌務實又激進積極推動「藍白合」
黃國昌接任民眾黨主席後，帶來激進的行事風格，迅速成為「藍白合」的積極推手。他公開表態，在野團結是基本方向，不急於一對一對決，而是先談政策，再簽署正式協議，選出最強團隊。黃國昌強調藍白應各自拚基本盤到最大，再行整合，這反映其務實卻強勢的領導風格。2026年高雄市長選戰，他直言拉下民進黨候選人賴瑞隆是共識，不排除與國民黨參選人柯志恩合作，這就與柯文哲的意見相左。
黃國昌的積極性源於其地位尚不穩固。在柯文哲深陷危機時刻，黃國昌接棒黨主席，力挽狂瀾使民眾黨不至於泡沫化；作為黨魁，黃急於做出成績，並且帶來與柯文哲不同的風格。黃國昌善於處理立院攻防，但在基層人脈較為薄弱，正亟需擴大其個人基層支持，不同於具有一定個人魅力的柯文哲。可以說，「藍白合」對黃國昌的收益遠大於風險，但國民黨仍想持續增加地方席次，例如在新北市長選戰中，黃已多次表態有意參選，試圖逼藍營讓步。顯然，黃在藍白合的具體做法上，也有他的考量。
1月28日，黃國昌發布新一波一級主管人事命令，其中包括創黨主席柯文哲任「國家治理學院」院長、基隆副市長邱佩琳為指定中央委員，黃國昌也兼任政策會主委。黃公開聲明，此舉為依據《中央黨部組織規程》所做之人事調整，意在強化整體戰力與精確分工，讓組織運作更穩健，也讓第一線拚選戰的夥伴有強大後援，能全力投入選戰與地方服務。黃積極佈局人事和急切推動「藍白合」，激進風格也引發黨內隱憂，使柯文哲的復出讓雙重領導更顯張力。黃國昌赴美返台後，繼續推動藍白議題，甚至在高雄現身，顯示其力圖主導合作的方向，壓制柯文哲的機會主義和模糊態度，坐實其黨主席的身份，發展地方人脈。
「藍白合」中雙重領導的權力博弈，民眾黨應釐清方向
「藍白合」表面是兩個在野黨派尋求團結、一致對外，不僅考驗藍白的協商，也試煉民眾黨內部的團結與默契。柯文哲審慎、黃國昌積極凸顯雙重領導內部的路線分歧。民眾黨亟需重新確立領導核心，依據黨內制度規範，若柯文哲為大，則需要改變黃國昌任職黨主席的局面，以免放任潛規則挑戰現有規則；若柯黃共同領導，則亟需釐清彼此分工，以免疊床架屋。若黃試圖取代柯，民眾黨恐陷入分裂甚至泡沫化。簡言之，2026年地方選舉若能實現「藍白合」，將可在基層制衡綠營；若失敗，白營將面臨更艱難處境，僅有不分區立委的民眾黨，到了2028立委選舉恐怕也不會太樂觀。民眾黨如何走，端看柯黃與其利益相關者想清楚黨派的利益，跳出機會主義陷阱，明確選舉思路。
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