防台灣成中美引爆點 美學者:「第四份聯合公報」恐具更高約束力

為了防止台灣成為衝突引信,美國總統川普任內或推動中美第四份聯合公報。圖/翻攝自CNN-News18 YouTube頻道
為了防止台灣成為衝突引信,美國總統川普任內或推動中美第四份聯合公報。圖/翻攝自CNN-News18 YouTube頻道

美國總統川普今年有望與大陸國家主席習近平達成四次「川習會」,各界關注中美是否可能在此之際推動簽署「第四份聯合公報」。美國哈佛大學教授艾利森(Graham Allison)指出,在川普任內,雙方確實存在推動第四份聯合公報的可能性,且其實質約束力,恐將高於過往三份公報。

陸媒《觀察者網》整理日前落幕的達沃斯世界經濟論壇的討論會內容,艾利森與大陸社科院國家全球戰略智庫國際政治研究部主任趙海,在一場聚焦中美關係的分論壇中,針對兩國互動與台灣問題進行深入對話;艾利森為國關領域重量級學者,其提出的「修昔底德陷阱」一詞廣為世界所知,近年已成為分析中美關係的重要框架。

中美就台灣問題有默契 恐再推第四份聯合公報

回應現場媒體提問時,針對中美是否可能在川普剩餘任期內,就台灣問題形成某種外交默契,艾利森表示,雙方都非常清楚,台灣議題是一個高度敏感、具潛在引爆效應的問題,一旦失控,將對中美兩國造成嚴重後果。事實上,在川普第一任期內,台灣問題就已納入雙方討論範圍,且在一定程度上形成過共識。

艾利森預期,未來一段時間內,台灣問題仍將是中美互動中反覆出現的核心議題。北京與華盛頓都可能將賴清德及其推動進一步「台獨」的行動,視為對雙方都具風險的因素,甚至在論述上出現高度相似的表述。

「因此,我完全可以想像,在這段歷史進程告一段落前,中美會出現第四份聯合公報,而且其約束力可能超越以往。」艾利森坦言,這樣的安排最終會導向何種具體結果,仍有待觀察,這將是考驗外交創意與智慧的空間。

艾利森指出,川普並非一味退讓,只有在面對「石牆般的對手」、或是能夠造成對等傷害的國家時,才會調整策略。圖/翻攝自 World Economic Forum

艾利森指出,川普並非一味退讓,只有在面對「石牆般的對手」、或是能夠造成對等傷害的國家時,才會調整策略。圖/翻攝自 World Economic Forum

艾利森觀察指出,川普在今年世界經濟論壇演說中提及多位外國領袖,對歐洲領導人如法國總統馬克宏、加拿大總理卡尼,多半採取負面甚至帶有貶抑意味的評價;相較之下,當談及中國時,川普的態度明顯不同,「他的神情立刻亮了起來」。

談及川普的行事風格,艾利森形容其作風為「能壓就壓」,去年川普曾試圖以高達145%的關稅對中國施壓,但最終發現北京並未退讓,才衍生出「TACO」(Trump Always Chickens Out,川普總是臨陣退縮)的說法。不過,艾利森指出,川普並非一味退讓,只有在面對「石牆般的對手」、或是能夠造成對等傷害的國家時,才會選擇調整策略,這也是觀察其對中、對歐態度差異的關鍵。

艾利森的「修昔底德陷阱」概念,意指當快速崛起的新興強權,對長期居於主導地位的既有霸權構成威脅時,結構性壓力將放大誤解與誤判,使原本微小的事件也可能成為戰爭導火線。這一理論源自修昔底德對伯羅奔尼撒戰爭的記載:「雅典的崛起,以及由此引發斯巴達的恐懼,使戰爭變得不可避免。」

艾利森認為,要理解中美關係,「修昔底德陷阱」仍是最核心的起點,一個迅速崛起的中國,正全面挑戰美國長期居於全球頂端的主導地位,這種結構性轉變,使雙方更容易陷入誤判,也提高衝突風險。然而,他也指出,川普清楚認知戰爭的代價,尤其是核戰的毀滅性後果,當兩個彼此無法承受全面戰爭的國家被迫共處時,就必須尋找非戰爭的相處方式,這或許是值得期待的起點。

趙海:台獨分裂始終是北京可能動用武力的前提條件

趙海則指出,問題的關鍵從來不在於中國是否主動「奪取」台灣,而在於台灣內部的台獨勢力是否企圖推動分裂行為,這才是北京可能動用武力的前提條件。

他進一步表示,中美之間亟需建立一套明確的指導原則與整體框架,並在不同層級設立相應機制,以推動合作、降低誤判。趙海認為,雙方並非沒有空間建立某種程度的戰略再保證,以維持區域和平穩定,但前提是,必須密切關注台灣情勢,防止任何力量破壞中美可能形成的共識或安排。

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