國軍新設「聯合火力協調中心」 美方人員進駐、台美幕僚作業曝光

據媒體報導,國防部在大直博愛營區(如圖)成立最高層的「聯合火力協調中心」,台美雙方已實施多次聯合幕僚作業。對此,國防部指不便對外評論,防長顧立雄則否認稱「不存在監軍問題」。圖/取自Google Maps
據媒體報導,國防部在大直博愛營區(如圖)成立最高層的「聯合火力協調中心」,台美雙方已實施多次聯合幕僚作業。對此,國防部指不便對外評論,防長顧立雄則否認稱「不存在監軍問題」。圖/取自Google Maps

為因應各軍種陸續接裝美製火力裝備,加上現役與即將服役的多款國造特種飛彈,國防部在台北大直博愛營區新成立國軍最高層級的「聯合火力協調中心」,作為統合各軍種不對稱火力部署與運用的核心單位。據《聯合報》引述相關人士透露,該中心席位中有多名美國及友盟人員所屬,台美雙方已實施多次聯合幕僚作業,引發外界高度關注。

整合跨軍種長程火力 聯合火力協調中心成關鍵樞紐

近年來,國軍透過對美軍購與國造自製雙軌並行,大量接裝具備跨海、長程打擊能力的火力單元。現役或即將部署的彈種,涵蓋隸屬特種飛彈序列的雄二E巡弋飛彈、雄隼增程型飛彈,外界鮮少曝光、具高空高速性能的雲峰巡弋飛彈,以及陸軍正在接裝的海馬斯多管火箭系統所配備的M57陸軍戰術飛彈(ATACMS)。

此外,國軍也即將陸續接裝岸置魚叉飛彈系統,在前進部署條件下,能對沿岸與近海目標實施精準打擊。上述各型飛彈射程多落在7001000公里之間,涵蓋防空、反艦與對地打擊等多重任務,使「刺蝟台灣」的不對稱防衛架構逐步成形。

然而,彈種數量與性能快速提升之際,國軍在遠距動態目標情資掌握上,仍面臨結構性限制。由於缺乏軍用偵照衛星,對岸目標的即時動態獲取,一直是國軍火力運用的關鍵挑戰。如何在有限情報條件下,整合多軍種、多彈種火力,遂成為新設「聯合火力協調中心」的核心任務。

武藝館轉型中樞 美方軍文人員頻繁出入

根據「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算」內容,國防部作戰計畫次長室編列近億元經費,分別推動聯合作戰指揮中心、聯合應變中心與分散指揮中心等設施整修案,其中一項已於去年完成的重大工程,正是「聯合火力協調中心」的整建。

據了解,該中心設於大直博愛營區內、負責年度漢光演習電腦兵棋(JTLS)推演的「武藝館」大禮堂。過去,該場地多用於漢光兵推後的檢討會議,去年完成改建,轉型火力協調中樞。相關人士轉述,館內高掛一座電子倒數計時鐘,設定至202711日,象徵多家美方智庫所推估「中共具備攻台能力」的時間節點。

多名相關人士指出,近年已多次目擊美方軍事與文職人員出入該中心,與國防部、參謀本部進行聯合作業,包括共軍近期圍台操演期間,該中心亦持續運作。學界分析,在美方協助與「監督」架構下,國軍可接收美軍「聯合數位火力系統」的情資支援,台美雙方共同合議律定攻擊計畫與目標,再由國軍火力單元指揮官依接戰守則執行任務。

美軍非首度參與演訓 國防部否認「監軍」說法

事實上,美軍參與國軍戰訓與演習運作,並非首次曝光。國防部去年2月實施漢光41號演習高階幹部圖上兵推時,由國防部長顧立雄主持,美軍印太司令部聯五次長巴格倫少將即與會,並坐於顧立雄身旁,其他席位亦可見多名美軍幹部。美軍人員頻繁出入武藝館,在國防部內部已屬常態。

不過,美軍在台身分仍具高度敏感性。除美國在台協會(AIT)常駐的安合組與聯絡組人員外,包括特戰合作組或印太司令部人員,多以「出差」名義來台,採半年輪調,並非長期常駐。

針對聯合火力協調中心設立目的,以及是否意味某種形式的協防關係復活,國防部回應指出,國軍指揮所係依「聯合作戰指揮機制」律定編組開設與作業職掌,相關細節涉及作戰安全,不便對外評論;涉外軍事交流合作,皆依年度計畫執行,細節一向不予說明。

對於外界質疑美方是否「進駐監軍」,國防部長顧立雄在立院受訪強調,相關說法並非事實。他表示,台美軍事交流本就有制度化機制,目的在深化各領域合作、強化台灣防衛作戰能力,但細節不便透露;我方既有指揮機制依然存在,並不存在所謂「監軍」問題。

隨著國軍長程火力體系逐步成形,以及台美軍事互動持續深化,聯合火力協調中心的實際運作模式與戰略意涵,勢將成為觀察未來台海安全態勢的重要指標。

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