張榮恭:否定九二共識卻談「理解」 兩會難復運作、台海風險只會升高

面對新上任海基會董事長蘇嘉全說,兩岸根本關係在於「理解」,國民黨副主席張榮恭(左)受訪表示,兩岸否定「九二共識」卻談「理解」,兩會實難運作。圖為本月20日張榮恭陪同國民黨主席鄭麗文(中),與另一副主席蕭旭岑(右)共同拜會前總統馬英九。圖/中央社
面對新上任海基會董事長蘇嘉全說,兩岸根本關係在於「理解」,國民黨副主席張榮恭(左)受訪表示,兩岸否定「九二共識」卻談「理解」,兩會實難運作。圖為本月20日張榮恭陪同國民黨主席鄭麗文(中),與另一副主席蕭旭岑(右)共同拜會前總統馬英九。圖/中央社

新任海基會董事長蘇嘉全日前呼籲「兩岸兩會務實溝通」,並指出兩岸關係的根本在於「理解」。對此,中國國民黨副主席張榮恭接受中評社專訪時表示,作為兩岸雙方當局所授權的海基會與海協會協商、聯繫機制,若未對兩岸關係的政治性質作出正確定位,根本不可能恢復運作;尤其民進黨政府以「國與國」定位兩岸關係,卻要求大陸「理解」,這樣的期待不僅脫離現實,也與歷史經驗相悖。

33年歷史證明:信守九二共識 兩會才能運作

張榮恭指出,自199210月、11月兩岸兩會在香港進行協商並透過函電往來,達成「雙方當局均堅持一個中國原則,同時擱置對一中內涵爭議」的九二共識以來,33年的事實已清楚顯示,只要信守九二共識,兩會機制便能正常運作。

他指出,無論是1990年代的辜汪新加坡會談、辜汪上海會晤,或是2008年至2016年馬英九執政期間,兩會簽署23項協議,均是在九二共識的政治基礎上推進;反之,凡是否定九二共識,兩會機制必然停擺,這樣的情況在民進黨的陳水扁、蔡英文與賴清德掌權期間,皆一再重演。

政治互信崩解 兩岸只剩分歧與對立

張榮恭進一步指出,關鍵並不在於技術層次,而在於兩岸雙方當局是否存在政治互信。政治互信的前提,是雙方從各自的法律體制出發,透過「求同存異」來處理分歧;其中「同」的是一個中國原則,「異」的是一個中國的涵義,因而得以擱置爭議,進行務實協商。

他強調,一旦缺乏「同」的基礎,「異」就會全面浮現,最終只剩政治分歧,兩會機制自然無以為繼。歷史事實早已清楚擺在人民眼前,民進黨政府不是認知錯誤,就是刻意藐視,導致近年兩岸對立不斷升高,台海局勢潛藏危機,台灣安全失去保障,執政者只能依賴對美軍購,為戰爭做準備。

官方管道停擺 國共平台撐起和平空間

張榮恭指出,海基會與陸委會存在的法律基礎,本就建立在「一中架構下的特殊關係」。既然如此,民進黨政府承認九二共識應屬理所當然,卻反其道而行,轉而鼓吹「新兩國論」,不僅在《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》中站不住腳,也使「台海兵凶戰危」成為當前國際社會的普遍認知。

他指出,兩會機制、國共平台、兩岸企業家峰會與海峽論壇,是兩岸交流合作的四大平台。其中,兩會機制具官方授權性,國共平台由兩黨籌劃,企業家峰會屬民間性質,海峽論壇則由大陸主辦。馬英九執政期間,四大平台同步運作,形成兩岸分治77年來難得的8年和平發展。

然而,在歷任民進黨政府期間,唯一具有官方代表性的兩會機制全面失效,台海未爆發戰爭的維持,反而仰賴民間交流合作與國共平台的延續。國民黨即使身處在野,仍以政治性角色維繫國共平台,凸顯在官方互信蕩然之際,此一溝通管道的重要性。

張榮恭坦言,近十年國共平台的運作已不如2005年至2016年期間全面。2005年連戰建立國共溝通平台後,兩黨頂層對話幾乎每年至少一次,但其後因國民黨自身因素而趨於停滯,俗稱的國共論壇更已十年未再舉行。

他回顧指出,2006年的兩岸經貿論壇與農業論壇,2007年至2015年的兩岸經貿文化論壇,以及2016年的兩岸和平發展論壇,均邀集兩岸各界人士參與,實質上更接近「兩岸論壇」,而非僅是國共內部活動。

現在不做當何時?為兩岸和平沒退縮的理由

面對近年台海局勢日益凶險,大陸在一年又七個月內已四度對台實施軍演,張榮恭指出,國民黨在鄭麗文去年11月上任後,已決心發揮國共平台功能,推動頂層對話與恢復兩岸論壇,以維護台海和平穩定與台灣人民福祉。

他最後引用連戰21年前「和平之旅」時的話表示:「如果現在不做,什麼時候做?如果我們不做,什麼人來做?」當年在反分裂國家法即將制定、台海瀕臨攤牌之際,正是透過對話化解危機;如今情勢更為嚴峻,為兩岸和平承擔責任的政黨,沒有退縮的理由。

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