芬蘭總理奧爾波(Petteri Orpo)周日(25日)抵達北京,展開為期4天的正式訪華行程,這是2017年以來芬蘭總理首次訪中。他率領超過20家芬蘭企業高層,涵蓋機械、林業、創新、清潔能源與食品產業,旨在強化雙邊經濟合作,同時在美國施加壓力下尋求與中國更緊密關係。
綜合法新社與《南華早報》(SCMP)報導,此次訪問緊接加拿大總理卡尼(Mark Carney)本月稍早訪華,兩國同為北約成員,均在川普上台後面臨這個跨大西洋聯盟的內部緊張。川普批評傳統北約盟友,並曾威脅對包括丹麥與芬蘭在內的至少8個歐洲國家課徵新關稅,以迫使丹麥交出格陵蘭控制權,儘管後來軟化立場,此舉仍加深歐美裂痕,也促使歐洲國家尋求多元化外交與經貿選項。
Finnish Prime Minister Petteri Orpo arrived in Beijing on January 25 to pay an official visit to China from Jan. 25 to 28, at the invitation of Chinese Premier Li Qiang. https://t.co/00fdYGHQ2x pic.twitter.com/8RjlcRAD4b
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分析指出,奧爾波訪華凸顯北京積極拉攏個別歐盟成員國,以緩解歐盟整體對中國「產能過剩」與貿易失衡的審視。復旦大學歐洲研究中心主任丁純表示,芬蘭可在中歐關係中扮演有限「橋樑」角色,憑藉其在歐洲事務活躍度與對華經濟興趣。芬中貿易額2025年已超過80億美元(約台幣2509億元),中國為芬蘭重要出口市場及歐盟第二大貿易夥伴。
奧爾波出發前強調,持續與中國對話至關重要,包括雙邊合作及全球議題,如基於規則的體系與貿易挑戰。他指出,中歐關係須建立在互惠與平等市場准入基礎上。預期合作將聚焦低風險領域,如綠色科技、氣候項目、能源效率、供暖系統、循環經濟及北極航道、氣候觀測與環保等,芬蘭在這些領域具先進技術優勢,而中國主導綠能設備製造,雙方具互補性。
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然而,分析師警告,地緣政治因素將限制重大突破。芬蘭2023年加入北約後,對中安全合作空間大幅縮減,尤其面對俄羅斯持續威脅。復旦大學中國研究院研究員宋魯征指出,芬蘭對華關係長期保有一定獨立性(如2024年歐盟對中國電動車臨時關稅諮詢投票中棄權),但北約成員身份使安全議題合作受限。法國外貿銀行(Natixis)高級經濟學家Gary Ng認為,儘管歐洲對美懷疑增加,芬蘭在涉及安全風險議題上與中國合作空間有限,談判焦點將以貿易與創新為主。
義大利智庫社會進步研究中心共同主任唐斯(James Downes)表示,此訪反映中國「對歐盟減法、對個別國家加法」策略,即避免歐盟整體敵對措施,同時與願意國家務實合作。芬蘭展現國家務實與歐盟團結間的張力,但難以重塑整體中歐關係,最多預期達成溫和綠科技協議或有限研究合作。
訪問期間,奧爾波將分別會見中國國家主席習近平、國務院總理李強及全國人大常委會委員長趙樂際,就雙邊關係及共同關心議題深入交流。外界關注,此行能否在當前美中歐三角緊張中,為芬蘭帶來實質經貿紅利。
