美國總統川普(Donald Trump)22日對摩根大通銀行(JPMorgan Chase)及其執行長戴蒙(Jamie Dimon)提起50億美元訴訟,指控該行基於政治考量關閉他名下多個帳戶,對他進行「去銀行化」(debanking)。摩根大通回應表示,尊重總統提告的權利,但強調訴訟內容毫無根據。
路透報導,這起訴訟已提交佛羅里達州邁阿密-戴德郡(Miami-Dade County)的州法院。訴狀指控這家美國最大銀行違反自身政策,刻意鎖定川普,迎合所謂的「政治潮流」。
摩根大通否認其關閉帳戶出於政治或宗教理由。該行表示:「我們對川普總統對我們提告感到遺憾,但我們認為這起訴訟毫無根據。我們尊重總統提告的權利,也尊重我們為自身辯護的權利。」
川普當天稍晚在空軍一號上對媒體表示,他並未就此案與戴蒙接觸。他說:「他們(銀行)根本沒權利這樣對待客戶,這太離譜了!我不知道他們會編出什麼理由,大概又是想拿『政府監管要求』來當擋箭牌吧。」
川普也曾對美國銀行(Bank of America)等其他放款機構提出類似的「去銀行化」指控,並於近期要求將信用卡利率上限定為10%,引發金融業界反彈。
戴蒙掌舵摩根大通已逾20年,是美國企業界最具影響力的人物之一。他21日在世界經濟論壇(World Economic Forum)表示,若對信用卡利率設上限,將限縮許多消費者取得信貸的空間,形同一場「經濟災難」。
與此同時,金融業高層普遍對川普政府推動的鬆綁監管政策表示歡迎,認為有助於減少行政負擔、提升獲利並刺激經濟成長。
川普在訴狀中指控,摩根大通片面違反自身原則,關閉他本人及其飯店事業的相關帳戶。他還指控戴蒙下令建立一份惡意的「黑名單」,警告其他銀行不要與川普集團(Trump Organization)、川普家族成員及川普本人往來。
川普在訴狀中補充道:「原告因被迫聯繫其他金融機構轉移資金與帳戶,遭受巨大的名譽損害,這個過程本身已清楚顯示他們遭到『去銀行化』。」
摩根大通回應指出,該行會關閉對公司構成法律或監管風險的帳戶。「我們對必須採取這類行動感到遺憾,但法規與監理期待往往要求我們這麼做。」摩根大通股價22日收漲0.5%,23日盤前走勢持平。
另一家大型銀行第一資本金融(Capital One Financial)曾試圖駁回去年3月由多名川普相關人士提出的類似訴訟,其中包括川普之子艾瑞克(Eric Trump),該案目前仍在審理中。
白宮將媒體的置評請求轉交川普的私人律師處理,但對方未立即回應。
近年來,銀行業承受愈來愈大的政治壓力,特別是來自保守派陣營的指控,認為放款機構基於政治理由歧視特定產業,例如槍械與化石燃料。
隨著川普進入第二任期,這種壓力進一步加劇,川普指責部分銀行拒絕為他和其他保守派人士提供服務。銀行方面則否認相關指控。
主要銀行監管機構之一的「美國通貨監理局」(Office of the Comptroller of the Currency)去年12月在一份報告中指出,美國九大銀行曾在2020年至2023年間限制對某些產業提供金融服務,構成一波「去銀行化」趨勢。
該機構並未點名具體違規案例,但表示發現大型銀行不是拒絕為部分產業提供服務,就是要求更高層級的審查。受影響的產業包括石油與天然氣公司、加密貨幣業者、菸草與電子菸製造商以及槍械公司。報告指出,許多銀行已公開揭露這類限制性政策,且往往與環境、社會與公司治理(ESG)目標相關。
監理機構表示,不少銀行此後已縮減相關作法,當局也仍在持續審查數以千計的「去銀行化」投訴案件。
去年,摩根大通表示,因應川普政府推動反對「去銀行化」的行動,該行正配合政府機構及其他單位就其政策接受查詢。
美國監管機構也曾檢視自身的監理政策,是否無意間抑制銀行為某些企業客戶提供服務。去年,聯邦銀行監管機構表示,將不再以所謂的「商譽風險」(reputational risk)作為監管依據;過去即便客戶業務未明確違法,監管官員仍可因相關行為可能引發負面觀感或導致高額訴訟成本,而對銀行施壓。
部分銀行認為,「商譽風險」標準過於模糊且主觀,賦予監理人員過大的裁量空間。
金融業界同時呼籲更新反洗錢規則,因現行規範可能迫使銀行在不對外說明的情況下,關閉被視為可疑的帳戶。
