美國22日宣布一項「新加薩」(New Gaza)重建計劃,提出自零重建的藍圖,涵蓋住宅高樓、資料中心與工業園區。該計劃被定位為美國總統川普(Donald Trump)推動以色列與哈瑪斯停火進程的一環,但停火協議本身極為脆弱,近期頻遭暴力事件衝擊,前景不明。加薩官員指出,以色列22日對加薩發動新一輪空襲,造成5人死亡,成為去年10月停火協議生效以來,最新一起動搖和平進程的事件。
路透報導,川普已將停火協議延伸為更廣泛的「和平委員會」(Board of Peace)倡議,意圖處理全球多起衝突。
川普22日在瑞士達沃斯主持該委員會的簽署儀式後,邀請女婿庫許納(Jared Kushner)說明加薩的開發藍圖。這片人口高度密集的城鎮,在經歷兩年的戰爭中幾乎淪為廢墟。
庫許納在達沃斯對聽眾表示,川普團隊一開始曾考慮設立自由區,同時保留一個哈瑪斯區域,這是初期的構想。他指出:「後來我們說:你知道嗎?讓我們直接為『災難性的後果』(catastrophic success)做規劃吧。」針對約200萬名流離失所的加薩居民進行整體重建。
庫許納透過投影片向現場展示他所稱的「新加薩」總體規劃。畫面以色彩區分不同用途,標示住宅開發區、資料中心與工業園區。
其中一張投影片呈現地中海沿岸林立的摩天高樓,風格類似杜拜或新加坡。規劃顯示,重建將從加薩南部的拉法(Rafah)展開,而該地目前完全在以色列軍事控制之下。
不過,簡報未觸及多項關鍵問題,包括戰爭期間失去房屋、企業與生計的巴勒斯坦人,未來財產權如何認定,以及是否會獲得補償。簡報也未說明,在重建期間,流離失所的巴勒斯坦人應安置何處。
此外,庫許納未說明重建資金來源。整體工程的前提,是先清除估計高達6,800萬公噸的瓦礫與戰爭殘骸。庫許納表示,,未來幾週將在華盛頓舉行會議,「屆時我們將宣布許多來自私營部門的捐助」,但他未進一步說明細節。
這次展示的投影片,幾乎與去年12月外洩給《華爾街日報》的版本相同。該報當時報導,美國提議為20%的重建項目提供「錨定資助」(anchor),但同樣未詳述細節。川普曾提出,將長期貧困且基礎設施殘破的加薩,轉型為「中東的蔚藍海岸」(Riviera of the Middle East),但這個構想引發巴勒斯坦方面的強烈反彈。
庫許納在達沃斯的簡報,緊接在沙阿斯(Ali Shaath)發言之後。沙阿斯是獲得華府支持、依照川普加薩20點計劃,準備接手治理加薩的巴勒斯坦技術官僚領袖。
停火協議中一項至今未落實的重點,是重新開放加薩與埃及之間的拉法邊境口岸,讓巴勒斯坦人得以進出。沙阿斯透過視訊表示,拉法口岸將於下周開放。沙阿斯說,重新開放拉法,象徵加薩不再對未來與戰爭封閉。
不過,目前控制加薩側口岸的以色列已表明,在哈瑪斯履行停火義務、歸還仍在加薩境內最後一名人質遺體之前,不會同意重啟口岸。沙阿斯宣布後,一名以色列政治消息人士表示,當局正全力尋回人質格維利(Ran Gvili)的遺體,並將自下周起討論是否重新開放拉法口岸。
川普加薩計劃的下一階段,將要求哈瑪斯解除武裝,同時在這片人口稠密的濱海地區部署國際維和部隊,並進一步撤出以色列部隊。第一階段結束後,以色列控制了超過半數的加薩領土,哈瑪斯僅保留沿海的一小塊區域。
以色列仍持續對加薩進行空襲與砲擊,經常指控哈瑪斯武裝分子準備攻擊以軍,或試圖進入以色列控制區域。
加薩最大醫院希法醫院(Al Shifa Hospital)的衛生官員表示,以色列坦克22日在加薩市東部的宰圖恩(Zeitoun)郊區砲擊,造成4名巴勒斯坦人死亡。另有1人在南部的汗尤尼斯(Khan Younis)死於以色列砲火。以色列軍方未立即回應。
前一天,以色列開火造成11人死亡,包括2名男童與3名記者。加薩民眾22日為這3名記者舉行葬禮。新聞自由倡議團體指出,這些記者當時使用無人機拍攝安置流離失所者的帳篷。
以色列軍方未提供證據,僅表示該無人機「隸屬哈瑪斯」,並「對部隊安全構成威脅」。軍方聲明指出,部隊已「精準打擊操作無人機的可疑人員」。
根據衛生官員統計,自停火生效以來,以色列已造成超過480名巴勒斯坦人死亡;武裝分子則殺害3名以色列士兵。
