川普關稅判決未定 台美提前談判惹議 施俊吉:台積電5廠換5%降稅是否太急

台美接近達成貿易協議,美國對台進口關稅將降至15%,我半導體龍頭台積電在亞利桑那州將再投資興建至少5座半導體廠。圖/中央社
台美接近達成貿易協議,美國對台進口關稅將降至15%,我半導體龍頭台積電在亞利桑那州將再投資興建至少5座半導體廠。圖/中央社

美國最高法院即將裁定前總統川普對外課徵關稅是否合法,引發全球關注。前行政院副院長施俊吉13日透過臉書指出,若法院最終認定川普關稅違法,台灣其實沒有必要在此時急著與美國達成關稅協議,「姑且不論協議內容是否明智,單看時機就令人傷心。」

施俊吉表示,外媒近期不斷推估最高法院將於何時作出判決,包括出口商、進口商與全球供應鏈都屏息以待。然而,相關時刻點尚未明朗,卻傳出台美談判可能以「台積電在亞利桑那增建5座晶圓廠」交換美方關稅降至15%的消息,時機與策略引發質疑。

川普執政期間,對輸美商品祭出三類激進關稅:一是普遍適用的10%「基準關稅」;二是依各國貿易逆差制定的「對等關稅」;三是針對芬太尼來源國(如加拿大、大陸、墨西哥)加徵的懲罰性關稅。以台灣為例,目前適用(20+N)%──其中,20為基準加對等關稅,N則是最惠國待遇稅率。

施俊吉指出,最高法院判決方向大致有兩種:首先是川普勝訴,三種關稅全部合法;其次,川普敗訴,關稅全部或部分違法而失效。目前外界預期川普敗訴機率較高,賭盤網站 Kalshi 上押川普敗訴的比率達七成以上。

若關稅被判違法,台灣可能立即受惠。施俊吉分析,依《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)加徵的稅項將瞬間失效,台灣現行(20+N)%中的「20」會被取消,美國必須對台降稅20%,且無須任何談判。換言之,台灣不必用5座先進晶圓廠去換取僅5%的稅率減讓。

他分析,川普若不服判決,可能改以232、201、301、122或338條款重新祭出關稅,但這些工具無法像原本的措施一樣達到「全面快速」的國家級封鎖效果,嚇阻力也會大幅下降,全球供應鏈可望減少衝擊。

此外,一旦法院認定關稅違法,美國政府須將已收稅款退還進口商。彭博估計,涉及退稅者超過30萬家進口商、3400萬筆貨物,金額高達1290億美元。這將是浩大工程,時間難以預估。美國財政部長貝森特則表示,政府已為可能的退稅做好準備。

施俊吉質疑,既然業界普遍預期川普敗訴、關稅極可能被撤銷,台灣卻在此關鍵時刻提前與美國簽協議,代價又是台積電赴美增建5座先進廠,「時機不對」才是最大問題。

他直言,若台灣等待判決結果,可能直接享有20%降稅,不須拿晶圓廠換條件。「如今選擇在判決前達成協議,怎能不讓人感到嘆息?」

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