去年十月底「川習會」後，中美關係略有緩和，關稅戰暫歇，而川習兩人今年或互訪以穩固局勢。大陸國務院發展研究中心世界發展研究所前副所長丁一凡指出，2025年是中美關係的重要轉折年，而從今年起，雙方將進入一個相對穩定、但高度結構性的「競爭共存期」。
根據《網易財經》報導，由中國企業改革與發展研究會、網易財經與網易財經智庫聯合主辦的「2026網易經濟學家年會」近日於北京舉行，論壇以「多元・共生」為主題，聚焦全球秩序重組與中國未來發展路徑。丁一凡會中發表題為〈逆全球化浪潮中的中美博弈與中國「十五五」發展路徑〉的專題演講，系統性梳理中美關係的演變邏輯，並對未來走向提出明確判斷。
丁一凡指出，中美關係趨於緊張，始於川普政府正式將中國定位為「戰略競爭者」，隨後爆發的關稅戰、科技戰，並非零散政策，而是一整套結合經濟、科技與制度壓力的「混合戰」。
他強調，這場高強度的經貿對抗在2025年已出現明顯的邊際效益遞減，美國試圖透過對華加徵關稅，轉嫁自身的財政赤字與產業空洞化問題，但實際結果卻是通膨壓力回流美國本土，最終成本多由美國消費者承擔，政策效果有限。
在此現實壓力下，2025年中美在激烈博弈後走向「階段性緩和」。丁一凡認為，這並非政策善意，而是理性調整。他預判，2026年中美貿易摩擦可能暫時降溫，雙方將轉入以談判、危機管控與底線管理為主的競爭狀態，而非無限升級的全面對抗。
針對美方長期推動的「去中國化」，丁一凡指出，實際效果並未如預期削弱中國的全球競爭力，反而凸顯中國經濟體系的韌性。他引用數據表示，2025年中國貿易順差預計高達1.2兆美元，顯示即便在中美摩擦與外部環境惡化的情況下，中國產業鏈與供應鏈仍具高度穩定性，「所謂去中國化更多停留在政治口號層次，實際經濟層面的可行性有限」。
同時，中國透過深化與「全球南方」國家的經貿合作、推動「一帶一路」與多邊合作平台，逐步分散對單一市場的依賴。丁一凡認為，這種多元布局正在削弱美國對中國施壓的結構性槓桿。
談及未來中美博弈的主戰場，丁一凡指出，科技脫鉤與產業鏈重構仍將持續，但競爭重心已開始轉移。他認為，隨著中國在5G、量子通訊等部分關鍵領域逐步進入「併跑甚至領跑」階段，中美競爭將從單純的技術封鎖，轉向國際規則與技術標準制定權的爭奪，而「中國標準」能否被全球市場接受，將成為未來中美戰略競爭的核心戰場之一。
這意味著，未來的中美博弈，不再只是誰封鎖誰，而是誰能讓自身的制度、規則與技術體系，成為全球普遍採用的標準。
丁一凡總結指出，中美關係將進入「競合並存」的新常態。競爭將是長期存在的結構性現象，但全面失控的對抗，已不符合雙方現實利益。
他強調，「十五五」期間中國破局的關鍵，不在於被動承受外部壓力，而在於堅持科技自立自強、深化制度型開放，並主動參與國際規則的塑造。他認為，只要中國能穩住自身發展節奏，中國不僅能應對中美博弈，更可能在全球經濟治理體系重構中，取得更具建設性的戰略位置。
