川習頻繁會晤能改善中美關係?港大教授李成:難改結構矛盾、可防垂直墜落

香港大學當代中國與世界研究中心主任李成認為,明年頻繁的川習會只能防止中美關係垂直墜落,難以改變結構。圖/取自澎湃新聞
香港大學當代中國與世界研究中心主任李成認為,明年頻繁的川習會只能防止中美關係垂直墜落,難以改變結構。圖/取自澎湃新聞

釜山川習會後,中美關係開始緩和,加上白宮《國安戰略報告》不再把大陸視為競爭對手,使得大陸對美專家普遍認為,明年更加頻繁的川習會將改善中美關係;香港大學當代中國與世界研究中心主任李成則認為,中美的問題是結構性問題,要解決這種問題是一個漫長的過程,所以高層互訪只是防止兩國關係垂直墜落,而不是改變方向,這一點大家要有理性的期待。

李成是國際知名的中美問題專家,他在接受「澎湃新聞」的專訪中指出,明年高層頻繁互動不會改變中美關係的方向,雖然元首外交有重要意義,但中美的問題是結構性問題,要解決這種問題是一個漫長的過程;所以高層互訪只是防止兩國關係垂直墜落,而不是改變方向,這一點大家要有理性的期待。

李成指出,美國總統川10月跟大陸國家主席習近平有非常好的會晤,明年可能要訪中,習近平也可能要回訪,在這個情況下中美關係可能會有穩定期,但這不是改變方向,而是防止兩國關係出現垂直墜落。

他舉例,2018年,中美領導人在阿根廷有很好的對話,當時達成了很多共識,但是當天美國政府就與加拿大警方逮捕了華為財務長孟晚舟,導致了很嚴重的後果;還有「氣球事件」,這些都不是黑天鵝事件,而是人為製造的事情,是利益集團試圖綁架中美關係的結果;這種情況還是有可能出現,但是中美領導人是很明確的,就是希望能夠排除這種干擾,所以即使有人製造干擾也不一定得逞。

2019年,李成(右)在美國前國務卿季辛吉家中。圖/取自澎湃新聞

2019年,李成(右)在美國前國務卿季辛吉家中。圖/取自澎湃新聞

李成指出,這是因為川普需要中國,首先,在他的一些和平議程、地緣政治問題,還有芬太尼等問題上,美國都需要中國的幫助,中國在很多問題上的核心利益與美國的利益也不是完全相悖的;其次川普也知道中國的強大,比如在稀土、供應鏈等問題上,中國能對美國形成巨大的打擊;最後在經貿問題上,中美都需要有更多的合作,這是符合雙方利益的。

至於川普第二任的《國安戰爭報告》不再把大陸視為競爭對手,李成也認為,在「中國比美國強大,還是更弱」這個問題上,其實川普更傾向於認為中國很強大,因為他提出「讓美國再度偉大」的口號,就說明他認為美國已經不再偉大了;所以他對於美國的「衰落」和「東升西降」本身也有一定的認識

在這個背景下來看,《國安戰略報告》提出near-peer(同量級)這個定義,李成認為,可以認為是美國對中國一個比較準確的認識,但他覺得這更多是川普本人是這樣認為的,他下面很多人是不同意的,而且很多人都在等著進一步遏制中國。

所以,李成指出,不能把美國外交界認為是鐵板一塊,而且川普本人也會變,儘管他不是一個意識形態很強的人,但他是一個非常實際、政治敏銳度很高的人,比如新冠疫情期間,他就會甩鍋中國;現在講near-peer,但其他方面也沒有完全放棄對中國的遏制;再比如,他有時候也會講一些極端的話,他底下的人也會做很多極端的事情,比如對台軍售等

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