美封鎖非美製無人機新品 FCC列大疆等入「管制清單」 國安市場全面震盪

全球最大的無人機公司─深圳大疆創新,至今已銷售歐美多款熱門無人機,幾乎8成的州與地方執法、消防及緊急應變單位,無人機計畫皆仰賴大疆技術。美FCC禁新款大疆輸美,對美各方反倒不利。圖為大疆在美相關活動展示無人機。圖/取自維基百科
全球最大的無人機公司─深圳大疆創新,至今已銷售歐美多款熱門無人機,幾乎8成的州與地方執法、消防及緊急應變單位,無人機計畫皆仰賴大疆技術。美FCC禁新款大疆輸美,對美各方反倒不利。圖為大疆在美相關活動展示無人機。圖/取自維基百科

美政府對外國無人機政策再收緊!美國聯邦通訊委員會(FCC)當地時間22日宣布,已將中國無人機龍頭大疆創新(DJI)、道通(Autel),及所有非美製無人機與關鍵零組件,納入被認定「對美國國安構成不可接受風險」的「受管制清單」,即日起停止核准任何新款外製無人機型號在美進口或銷售。

圖為道通Autel「龍魚」無人機,為傾斜旋翼且能垂直起降,外銷機種眾多。圖/取自D-DRONERS

圖為道通Autel「龍魚」無人機,為傾斜旋翼且能垂直起降,外銷機種眾多。圖/取自D-DRONERS

此舉被視為華府近年對中國無人機產業最具決定性的政策升級,也象徵美中科技戰正式延伸至民用無人機與低空空域主權層級。不過,FCC同時強調,這項措施僅適用「新設備型號」,不影響既有已獲核准的無人機產品,也不影響消費者或政府機構過去合法購買、目前仍在使用的無人機。

新機全面卡關 FCC「受管制清單」首度涵蓋無人機

根據路透引述FCC聲明表示,這次更新「受管制清單」,是依據白宮召集的跨部會國家安全審查結果。該審查由行政部門多個國安機構共同完成,結論認定外國製造的無人機及其關鍵零件,對美國構成「不可接受風險」。

審查報告指出,相關風險包括、但不限於未經授權的監控與情蒐、敏感資料外洩與遠端回傳、供應鏈被操控或植入後門、無人機遭用於攻擊、干擾或破壞關鍵基礎設施等。

FCC表示,一旦設備被列入「受管制清單」,即無法取得FCC設備授權。由於大多數無線設備在進口、行銷或銷售前,均須通過FCC認證,這項規定等同於封死外國無人機新品進入美國市場的法規通道。

FCC主席卡爾(Brendan Carr)在官方聲明中指出,這項決定是落實美國總統川普(Donald Trump)「恢復美國空域主權」政策重要一步。卡爾強調,FCC依法無權自行新增清單項目,必須依據國家安全機構的正式認定執行;而這次納入外製無人機,正是根據白宮跨部會審查結論與《安全可信通訊網路法》相關授權。

他直言,未來FCC將與美國本土無人機製造商密切合作,「釋放美國無人機產業的主導地位」,降低對外國供應鏈的依賴。

既有設備可繼續用 但產業憂心長期衝擊

FCC表示,這次更新不禁止進口、銷售或使用任何先前已獲FCC核准的設備型號,也不影響任何既有用戶。消費者、企業及政府單位,仍可合法使用現有無人機。

然而,產業界普遍認為,對高度仰賴新品迭代與軟硬體升級的無人機市場而言,「只能賣舊機、不能推新機」本身就是結構性打擊,恐在中長期改變市場版圖。

大疆:深感遺憾 警告美國警消與公共安全受衝擊

全球最大民用無人機製造商大疆創新今(23日)發布正式聲明,對FCC決定「深感遺憾」。大疆指出,雖然此次措施並非僅針對單一企業,但行政部門並未公開評估依據與所使用的具體資訊,引發外界對程序透明度的質疑。

大疆在聲明中強調,其產品多年來已通過多家國際權威第三方機構驗證,並廣泛應用於農業、巡檢、測繪、消防救援、自然資源保護與緊急應變等領域,為提升效率與保障生命安全發揮關鍵作用。

圖為大疆在歐洲推出的UTC無人機巡檢技術課程傳授,美禁令一下,恐對多數使用無人機的機構產生極大不便。圖/取自大疆創新官網

圖為大疆在歐洲推出的UTC無人機巡檢技術課程傳授,美禁令一下,恐對多數使用無人機的機構產生極大不便。圖/取自大疆創新官網

大疆並警告,目前超過80%的美國州與地方執法、消防及緊急應變單位,其無人機計畫仰賴大疆技術,若無法持續取得新機型與零組件,相關計畫恐面臨「立即風險」。

陸外交部反彈:國安概念被泛化、清單具歧視性

中國外交部也迅速回應。發言人林劍表示,中方反對美方泛化國家安全概念,並批評美國以國安名義設立「歧視性清單」,破壞市場公平競爭。林劍敦促美方糾正錯誤作法,為中國企業提供公平、透明、非歧視的營商環境。

FCC公布的官方重點說明文件稱,這次政策調整,與美國即將主辦的多項大型國際活動高度相關,包括2026FIFA世界盃、America250國慶活動,以及2028年洛杉磯奧運。

文件表示,在大規模群眾集會情境下,無人機可能遭濫用於監控、干擾甚至攻擊,因此政府正同步強化反無人機偵測、授權地方執法機構執行防制任務。

白宮國安會反恐資深主任戈卡(Sebastian Gorka)直言:「無人機是美國未來安全的重要一環,它們必須在美國製造。」

共和黨力挺 民主黨保持低調

針對這項新政策,國會方面反應也是兩極化。共和黨眾議員克勞福(Rick Crawford)公開力挺FCC決定,直言中國製無人機多年來在美國空域運作,已成為「反情報惡夢」,美國不能為了低價產品犧牲國家安全。相較之下,民主黨多數重量級議員則保持低調,顯示在國安與產業政策交集議題上,兩黨已形成高度共識。

這並非中國科技企業首次挑戰FCC決策。中國安控設備商海康威視,本月稍早已向華盛頓特區聯邦上訴法院提起訴訟,挑戰其被限制設備授權的合法性;大疆亦曾試圖被移出美國國防部「涉軍企業名單」,但今年9月遭法院駁回。

分析人士指出,FCC這次動作象徵美國正式將無人機納入通訊設備與關鍵基礎設施管制邏輯,與過去對華為5G的處理方式高度相似。

多名產業與國安專家認為,這項政策不只是監管措施,更是美國推動無人機供應鏈「去中化」、重塑本土產業的關鍵一步。短期內,美國本土廠商仍難完全取代大疆在價格、性能與成熟度上的優勢,但政策方向已很明確。未來,美國無人機市場勢必走向高度本土化,成本上升與選擇減少,將成為政策必須面對的現實代價。

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