拿國安當藉口 川普政府宣布即刻凍結五項大型離岸風電計劃

川普政府以所謂「國家安全疑慮」為由,宣布即刻凍結美國東岸沿線五項正施工中的大型離岸風電計劃。圖/翻攝自CBS News YouTube頻道
川普政府以所謂「國家安全疑慮」為由,宣布即刻凍結美國東岸沿線五項正施工中的大型離岸風電計劃。圖/翻攝自CBS News YouTube頻道

川普(Donald Trump)政府22日以所謂「國家安全疑慮」為由,宣布即刻凍結美國東岸沿線五項正施工中的大型離岸風電計劃租約,重擊本已承受高度政策不確定性的風電產業。這項決定距離聯邦法官裁定川普阻擋風電計劃的行政命令違法、並予以廢除僅兩周,時間點格外敏感。風電支持者批評政府濫用國安理由,實則是對潔淨能源的政治性打擊。

美聯社報導,川普政府表示,這項暫停將讓負責監管離岸風電的內政部,有時間與國防部及其他機構合作,評估可行方式,以降低相關計劃可能帶來的任何安全風險。聲明中並未詳細說明國安風險的具體內容。政府稱此舉為「暫停」,但未指明結束日期。

內政部長伯古姆(Doug Burgum)在聲明中表示:「美國政府的首要職責,是保護美國人民。今天的行動,正是因應新浮現的國家安全風險,包括相關對手科技的快速演變,以及在靠近東海岸人口中心處建設大規模離岸風電計劃所產生的脆弱性。」

風電支持者痛批這項決定是政府對綠色能源的又一次重擊。政府援引潛在國家安全風險當理由,可能會使該行動面臨的法律挑戰變得更加複雜,不過風電支持者認為,這些國安論述被過度誇大。

聲明指出,這次暫停措施將影響丹麥能源公司沃旭能源(Orsted)的「革命風電」(Revolution Wind)與「日出風電」(Sunrise Wind)計劃,Avangrid與哥本哈根基礎建設夥伴公司(Copenhagen Infrastructure Partners)的「葡萄園風電1號」(Vineyard Wind 1)計劃,多明尼能源(Dominion Energy)的「維吉尼亞沿岸離岸風電」(Coastal Virginia Offshore Wind),以及挪威國家石油公司(Equinor)的「帝國風電1號」(Empire Wind 1)計劃。

內政部指出,美國政府長期以來的非機密報告顯示,巨大風機葉片的移動,以及高度反射性的塔架,會造成一種稱為「雜波」(clutter)的雷達干擾。內政部表示,離岸風電計劃產生的雜波,可能遮蔽實際存在的移動目標,並在風電場附近產生虛假目標。

國安專家、前美國驅逐艦「柯爾號」(USS Cole)指揮官李波德(Kirk Lippold)則反駁政府的國安說法。他指出,這些離岸風電計劃是經過州與聯邦機構多年審查後才獲得許可,其中包括海岸防衛隊、海軍水下作戰中心、空軍等單位。

李波德表示:「所有決策紀錄都顯示,國防部在許可流程的每一個階段都有被諮詢。」他並主張,這些計劃實際上反而有助於國家安全,因為能分散美國的能源供應來源。

羅德島州民主黨籍參議員懷特豪斯(Sheldon Whitehouse)指出,伯古姆的行動「看起來更像是我們已經習以為常的川普政府報復式騷擾,而不是任何正當作為」。

政府此舉發生在聯邦法官廢除川普阻撓風能計劃行政命令的兩周後。該名法官表示,試圖全面停止聯邦土地與水域風電租約的作法「武斷且反覆無常」,並違反美國法律。

川普長期對再生能源,尤其是離岸風電抱持敵意,並優先發展化石燃料發電。他曾多次表示,風力發電機外觀醜陋、成本高昂,且對鳥類與其他野生動物構成威脅。

風電支持者表示,政府的行動違法,並指出離岸風電可為電網提供最平價、最可靠的電力來源之一。

環境保護基金會(Environmental Defense Fund)的凱利(Ted Kelly)表示:「近一年來,川普政府在全國用電需求急遽上升之際,魯莽地阻撓為數百萬美國人提供潔淨、平價電力的建設。」他並表示,政府此舉格外惡劣,因為同一時間卻在支撐「老舊、昂貴、幾乎無法正常運作、還會污染空氣的燃煤電廠」。

康乃狄克州檢察長唐恩(William Tong)形容租約暫停是一項「無法無天、反覆無常的停工命令」,重演先前失敗、試圖阻止「革命風電」施工的行動。

反離岸風電的團體則對政府的行動表示歡迎。非營利倡議組織「保護新澤西海岸」(Protect Our Coast New Jersey)主席謝佛(Robin Shaffer)表示:「今天,總統與他的政府把美國利益擺在第一位。」

他指出,在美國海岸線部署多數為外資持有的風力發電機「從來就不可接受」,並特別點名「帝國風電」(Empire Wind),認為該計劃因距離紐華克自由機場(Newark Liberty)、拉瓜地亞機場(LaGuardia)和甘迺迪機場(JFK)等主要機場過近,而構成威脅。

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