大陸商務部今天（22日）宣布，將自12月23日起，對部分自歐盟進口的乳製品徵收21.9%至42.7%的臨時關稅，相關措施係依據反補貼調查的初步結果作出。此次納入課稅範圍的產品，包括新鮮及加工乳酪、凝乳、藍紋乳酪，以及部分牛奶與奶油等。該項反補貼調查於2024年8月啟動，源於中國乳業協會提出的申請。
商務部新聞發言人表示，目前掌握的初步證據顯示，原產於歐盟的進口相關乳製品存在補貼行為，中國相關國內產業已受到實質損害，且補貼與實質損害之間存在因果關係。
該名發言人指出，依據《中華人民共和國反補貼條例》的相關規定，商務部於2025年12月22日發布初裁公告，裁定歐盟企業的從價補貼率介於21.9%至42.7%，並決定實施臨時反補貼措施。
商務部貿易救濟調查局負責人表示，經過一年多的審慎調查，初步證據顯示，歐盟透過共同農業政策等補貼計畫，向乳及乳製品產業等涉農領域提供大量補貼。調查期間，中國國內產業受進口歐盟補貼產品影響，庫存持續增加，利潤由盈轉虧，生產經營面臨困難。調查機關初步認定，歐盟相關乳製品產品存在補貼行為，中國國內產業遭受實質損害，且兩者之間的因果關係成立，因此商務部於12月22日發布初裁公告，決定實施臨時反補貼措施。
受此次政策影響的主要企業，包括法國的丹農（DANOY）、丹麥與瑞典的阿拉食品、法國的拉克塔利斯集團、荷蘭的皇家弗里斯蘭卡米納，以及總部位於加拿大、但在歐盟擁有重要業務的薩普託（SAPIF）。此外，多家中小型歐盟乳製品出口商亦可能受到波及，相關企業涉及乳酪、奶粉、奶油等產品出口，並包括負責乳製品出口業務的歐洲物流與貿易公司。
回顧背景，去年8月20日，歐盟執行委員會就中國電動車反補貼調查提，最終建議歐盟27個成員國同意對中國電動車加徵17%至36%不等的反補貼稅，為期至少5年。儘管部分稅率略有調降，但並未如中方所提議全面取消。
翌日，北京即針對部分自歐盟進口的乳酪、牛奶與鮮奶油啟動反補貼立案調查，該舉措普遍被視為中方對歐盟相關措施的回應。
近期，商務部於16日也發布一則終裁公告，決定自17日起，對原產於歐盟的進口相關豬肉及豬副產品徵收反傾銷稅，實施期限為5年，最終稅率介於4.9%至19.8%之間。相關動向也引發外界對中歐經貿關係可能進一步升溫的關注。
