陳國祥/資深媒體人
在當前多極碎裂的世界中,台灣如何從被動的「籌碼」轉為主動的「棋手」?關鍵路徑是建構「多軸戰略」(Multi-Axis Strategy),超越傳統聯美抗中或單純維持現狀的思維,追求極致自主性、分散風險,並在多個權力中心建立不可替代性的戰略體系。
面對美國戰略收縮、中國大陸複合施壓以及區域夥伴以自身利益為優先的現實,台灣的生存之道,必須在安全、經濟、和外交三個核心領域上,同時建立多重軸線的深度連結與戰略緩衝。
民進黨政府卻反其道而行,偏執不悟,仍在單軸戰略的錯誤道路上前進。主要的謬誤有三方面:
謬誤一:對單一國家安全供應鏈的完全依賴
多軸戰略的首要核心,是國防戰略必須從傳統的「打贏一場戰役」轉變為更務實的目標:讓任何對台攻擊,成為對北京而言「難以速勝」且「政治成本高昂」的無底洞。
台灣不能與中國大陸進行昂貴的傳統軍備競賽,因此必須發展不對稱戰力。這意味著將資源投入於大量具備機動性、隱蔽性的小型、廉價、致命武器,例如無人機蜂群、快速攻擊艇,以及能夠分散部署的機動型飛彈發射系統。目標在於專注於「拖垮」敵軍的登陸與後勤,而非直接在數量上對抗。
同時,必須透過實施「分散式基地」戰略來提高國防韌性。關鍵的防禦資產應深埋地下或分散至全島各處,並強化反癱瘓能力,避免在衝突爆發的第一波攻擊中被「一擊封喉」或癱瘓指揮系統。
為了爭取外部支援到達的時間窗口,全民防衛體系也需擴大。最重要的是,武器採購必須多元化,降低對單一國家供應鏈的依賴,以避免因美國國內政治變動而影響軍備交付的風險。然而,民進黨迷信美國護台的意志與能量,不惜孤注一擲,將台灣推上高風險境地。
謬誤二:奉送晶片生態系自失依怙
在經濟層面,台灣必須將自身定位從「全球供應鏈中的潛在風險源」轉化為「全球經濟無法承受失去的核心」。這需要一套精心設計的去集中化戰略,也就是將產業風險分散的同時,卻保有對核心科技的控制權。
一方面,台灣必須確保最尖端、最難以複製的技術能夠根留台灣。這是真正的「矽盾」,是維持台灣對全球科技供應鏈核心控制權的唯一籌碼。就這點而言,台灣企業創造了可觀的晶片長城,但被賴清德政府跪送美國,「矽盾」即將殘破不全。
另一方面,對於標準化、可複製的成熟製程產能,則應鼓勵其加速對外擴散,在美、日、歐、東南亞等地擴廠。但是,中國大陸在這個領域已經迎頭趕上,台灣還有多少優勢?
「矽盾」策略可降低台海衝突對全球經濟的連帶風險,但須同時確保核心技術仍被台灣所掌握,防止「矽枷鎖」效應的形成。然而,民進黨為了取悅美國,竟主動奉送半導體「生態系」,以為可以藉此拉住美國,其實是在美國不再依賴台灣的高端晶片後,可以不必再顧惜台灣的安全,為棄台做好準備。
謬誤三:外交「單點依賴」而欠缺「多極支撐」
多軸戰略的主要要求是台灣的外交思維必須跳脫傳統的「美中框架」,將自身定位為多個區域穩定與繁榮的關鍵夥伴,具體而言,台灣必須強化多邊與實質外交,突破僅專注於與美國、日本的雙邊關係。
這意味著台灣必須深化與歐洲(特別是德國、法國、中東歐)、澳洲、印度、以及東協國家(越南、菲律賓)的經貿、安全、科技對話與連結,目標是讓更多國家在台灣擁有「實質利益」,以將台灣的安全視為對自身繁榮的保障。
台灣可透過在公共衛生、氣候變遷、民主治理、AI倫理規範等議題上展現領導力與貢獻,將「民主價值」轉化為「國際責任」,贏得國際社會的道德與功能性支持。
在國際發言上,必須在涉及區域核心利益的議題上保持堅定的民主立場,但在行動上保持策略彈性,避免過度捲入不必要的外部爭議,以保持與更廣泛的國際社會溝通的渠道。
然而,民進黨政府重押一注,採取單軸策略,未作多角化經營,以致於拉高分險,陷入「唯美是賴」的困境中。
當然,多軸戰略的核心精神是必須認知到,任何外部力量提供的保護都是有條件、有代價的;只有當台灣具備極高的軍事韌性、極強的經濟不可替代性以及極廣泛的國際連結時,外部夥伴的承諾才會變得牢固可靠。
台灣的命運最終仍取決於自己是否順著潮水的方向,在巨變中找到自主位置。透過在安全、經濟、外交三條軸線上同時發力,台灣能夠在後霸權亂流之中挺立嗎,不再是被推著走的棋子,而是能夠自我佈局、決定前路的棋手。
