立法院外交國防委員會後天（17日）將邀請國家安全局局長蔡明彥、國防部長顧立雄報告「台海與周邊潛在軍事衝突熱點情勢分析與國軍戰備應變整備情形」並備質詢。根據國安局已送至立法院的書面報告顯示，美國與同盟強化第一島鏈共同防禦，已與日本、菲律賓簽署防務合作協定，擴大聯演、聯巡，提升島鏈共同嚇阻能力。另外，美國與日本、菲律賓加強協作，在第一島鏈部署反艦飛彈打擊網絡。
國安局表示，今年5、6 月，共軍首度在西太平洋進行雙航艦航訓，期間「山東號」艦載「殲15」戰機，一度危險逼近日本「P-3C」反潛機；另外，12月6日， 「遼寧號」艦載「殲15」戰機在沖繩東南方空域，兩度以雷達鎖定日本「F-15」戰機；12月9日，中共2架「轟6K」及俄國 2 架「Tu-95」轟炸機實施聯合巡航，期間侵入南韓、日本防空識別區，並抵近日本四國以南空域。
國安局提到，美國為反制大陸及俄軍事擴張，12月10日派出「B-52」戰略轟炸機，協同日本「F-35」、「F-15」戰機，在日本海實施聯合巡航。12月8至11日，美國「華盛頓號」航艦編隊與日本「秋月號」護衛艦，在日本東部海域舉行聯訓。12月12日，美、日防長舉行電話會談，譴責中共蓄意破壞區域和穩。相關發展顯示，美、日在同盟架構下密切溝通，展現快速應對威脅之嚇阻能力。
國安局表示，中共海警船10月12日在中業島、鐵線礁海域，以水砲攻擊菲國公務船，16日持續侵擾柏礁海域，與越南發生海上對峙；11月29日，中共軍艦、海警船在民主礁海域實施「戰備警巡」，驅趕菲律賓公務船；12月8日，中共在渚碧礁對菲國巡邏機發射照明彈，危及人機安全；12月12日，中共海警船在仙賓礁附近海域，對菲國24艘漁船射擊水砲，釀3傷及2船受損。
國安局指出，美、日、韓等國已先後向南海國家提供軍、警艦船，以及無人機等裝備，協助建立「海域感知（MDA）」能力。10月13至14日，菲律賓與美國、加拿大、日本、澳大利亞及法國等7國，在南海舉行「齊心協力2025（SAMA SAMA 2025）」海上聯演，測試戰術操作與海戰能力；12月9至13日，美國與東協舉辦「第二屆海上聯演」，提升各國海上危機應處能力。
國安局表示，美國與同盟強化第一島鏈共同防禦，這些國家還包括加拿大、英國、法國、德國、澳大利亞、紐西蘭。另外，美國已與日本、菲律賓簽署防務合作協定，擴大聯演、聯巡，提升島鏈共同嚇阻能力。
國安局表示，美軍藉與日本、菲國聯演，將「堤豐（Typhon，又譯泰風）」中程飛彈，機動部署至日本山口縣、菲國三描禮士省，並將「NMESIS」反艦飛彈系統前推至日本沖繩、宮古島、石垣島及菲國巴丹島。日本亦規劃在九州、北海道部署「島嶼防衛」滑翔彈（HVGP）， 菲國則在呂宋島西部、巴拉望省部署「布拉莫斯」（Brahmos）反艦飛彈。上述相關部署，已大幅提升美盟對第一島鏈重要海域封控能力。
這份報告還以圖示方式，呈現日本、菲律賓、美國在第一島鏈的反艦飛彈部署情形，在九州部署的「島嶼防衛」滑翔彈，射程估達900公里；「NMESIS」反艦飛彈系統則在沖繩縣諸島，以及菲律賓巴丹島部署，射程約290公里；菲律賓布拉莫斯飛彈則在呂宋島的伊羅戈省等地部署，射程約290公里，已可大幅涵蓋第一島鏈的周遭海域。
