立法院助理費是否走向除罪化,引發國會內外高度爭議。國民黨立委陳玉珍等人近期提出修法草案,主張將助理費改列為「補助費」,由立委統籌運用、免逐筆檢據核銷。連署發起人今(11)日在立法院邀請朝野立委共同連署,民進黨團已簽署,在野2黨僅陳昭姿一人現身簽名力挺,她說,民眾黨團有責成兩位長期擔任民意代表的立委,研議另個版本,不會往全面除罪化方向做,也許會有折衷版本。
陳昭姿表示,有關除罪化提案是一件事,對於可能受影響助理又是另一件事,民眾黨團有責成兩位立委,研議另一個版本,但還要深入討論。黨團對此有討論,但不會往全面除罪化方向去做,也許會有折衷版本。
助理工會幹部近日發起反對修法連署,據統計已獲跨黨派近300名助理簽名支持。此次修法高度敏感,與近年多起司法案例有關。助理費在實務上被視為公費,立委應實報實銷。今年6月,高雄地檢署對綠委林岱樺涉詐領助理費、公益侵佔案,偵結並起訴,指控她透過不實聘任與浮報費用的綜合方式,取得不法利益。此案目前仍在審理中。
支持修法者認為,助理費制度多年未檢討,現行要求逐筆檢據的運作方式不符國會實務,也讓立委在編列與調度助理時動輒面臨司法風險;反對者則主張,助理費涉及公帑與聘任正當性,若改為完全統籌使用而無核銷機制,等同降低立委的行政紀律,也可能壓縮助理在薪資與勞動條件上的基本保障。
民進黨方面,黨團幹事長鍾佳濱10日表示,討論助理費問題不能以「為特定人士脫罪」為前提,要回到制度本質,建立完整、透明、可長可久的公費助理任用制度,才是正當的辦法。
此外,立法院長韓國瑜已於12月9日接獲助理工會遞交陳情。他當天表示,尊重立委提出各類修法的權利,但任何制度調整「不得損害助理的基本權益」,並承諾會將助理的意見轉達給提案委員與各黨團審慎考量。