立院示警1年4個軍費特別預算恐排擠其他政事 顧立雄回應了

圖為國防部長顧立雄6日出席「『自由中國』的遺產與當代民主的試煉」論壇開幕典禮的畫面。圖/中央社
圖為國防部長顧立雄6日出席「『自由中國』的遺產與當代民主的試煉」論壇開幕典禮的畫面。圖/中央社

立法院預算中心近期對國防部預算提出兩大警示,一是國軍分配於國內產製武器裝備的經費占比逐年下滑,恐壓縮國防自主空間、二是行政院屢次以特別預算方式擴增國防經費,恐有常態化之虞,並對其他政事產生排擠效應;對此,國防部長顧立雄今(6日)出席論壇時受訪表示,提升國防自主能力是國防部一貫的政策,並將透過技轉、共同研發、共同生產等方式,務實努力推動國防自主能力的提升。

立法院預算中心指出,2026年度國防部主管預算案總額中,已編列及預計編列的國防特別預算金額高達 1,792 億元。這筆巨額特別預算,除了現正辦理中的「中央政府新式戰機採購特別預算」及「中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算」外,還包括行政院已通過的「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」。

此外,行政院後續提出的額度達1.25兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案,雖然在立法院遭藍白陣營暫緩列案,但預算中心先前已警示,若該案通過,涉及國防部業務的特別預算可能將高達4個,恐有常態化以特別預算因應國防經費需求的疑慮。

預算中心強調,特別預算是政府預算制度中,為因應臨時、緊急重大事故需求的「彈性補救措施」,不應常態化作為擴增國防預算的方式。近年行政院屢次為國防政事提出特別預算,除了導致軍事採購特別預算有常態化辦理的疑慮外,也恐將扭曲年度預算的原貌,不利於國家財政的穩健性與可預測性。

國防支出持續擴增 將排擠其他政事經費

預算中心分析,在中國大陸持續武力恫嚇及國內外情勢變化的背景下,未來國防經費需求規模顯然不易縮減。然而,國家資源有限,政事支出間具有競爭關係。國防支出的持續增長,除了限縮中央政府總預算案籌編的彈性外,亦恐對其他政事經費需求產生排擠。

顧立雄回應:透過技轉、共同研發提升國防自主

針對預算中心對國內產製武器裝備經費占比下滑的質疑,顧立雄表示,提升國防自主能力是國防部一貫的政策,這是推動國防改革的核心價值,國防部將務實地透過、引進關鍵技術、與國際夥伴或國內學研機構共同開發新式武器以及與國際大廠合作生產等方式,藉此深化技術與經驗。

另一方面,針對美國川普政府最新公布的《國家安全戰略》(NSS),顧立雄也作出回應。他指出,美國仍是以印太和平穩定作為最大的核心利益,因此將「協同嚇阻,避免片面危害區域和平穩定現狀」作為最優先考慮的事項。

顧立雄強調,美國亟欲推動印太區域周邊國家產生有效的集體嚇阻,而位於第一島鏈前緣的台灣,也必須強化自我防衛能力和決心,台灣應強化自我防衛能力、形成集體協同嚇阻,避免台海或印太區域和平穩定出現任何改變;這也是所有民主價值國家的首要工作,符合美國國家安全戰略的核心目標。

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