邱毅批《台灣保證法》是畫餅充飢 學者:美中後續互動才是關鍵

美國總統川普(Donald Trump)2日正式簽署《台灣保證落實法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),法案要求國務院定期檢討與台灣的交往規範,並提出解除限制的計畫。圖/取自白宮網頁
美國總統川普(Donald Trump)2日正式簽署《台灣保證落實法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),法案要求國務院定期檢討與台灣的交往規範,並提出解除限制的計畫。圖/取自白宮網頁

美國總統川普(Donald Trump)2日正式簽署《台灣保證落實法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),法案要求國務院定期檢討與台灣的交往規範,並提出解除限制的計畫,該法案在目前美中關係仍高度敏感背景下通過。消息一出,引發包括前美國外交官、美國智庫、旅美教授、前立委各方評論;其中教授翁履中表示,雖然制度之門看似被打開、台美往來限制鬆綁,但並不等於華府會立刻跨出去,後續仍要密切觀察美中2大國的互動。

前美國外交官辛格頓(Craig Singleton)表示,法案的核心是要求國務院不再因循守舊,而是基於當前國家利益來重新檢視對台交往方式。他認為,這為美國官員提供了一個反思和改進的契機,並有助於強化美台合作;強調這項法案看似程序性,但實際影響深遠。

美國企業研究所(American Enterprise Institute)資深研究員庫伯(Zack Cooper)指出,川普政府在推進與中國的貿易談判中,可能會避免採取刺激北京的舉動,因為白宮希望確保美中會談順利進行,因此短期內放寬限制的可能性不高,「但美方在安全領域的支持依然堅定,例如對台軍售計劃仍未受影響」。

旅美教授翁履中:美中互動才是關鍵

另外,現任美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授、長期觀察美中台三角關係的翁履中在臉書發文表示,這部法案的關鍵意義,不只是在文字上強化「美國支持台灣」的政治訊號,而是正式把美台互動的「鬆綁程序」制度化,使之成為國務院無法忽視、也不能跳過的既定義務。

從現在起,美國對台政策不再完全取決於行政官員的個人偏好、白宮的外交氣氛,或美中關係的即時溫度。國務院依法必須定期檢討與台灣往來的限制,並主動評估:哪些規範已經不合時宜?哪些限制應該解除?哪些互動層級其實可以升級?

但翁履中認為,這些制度上的進展,多數台灣民眾不一定會深入關心,他們更在意的是台美關係是否繼續前進、美國是否仍然願意站在台灣這一邊,所以這部法案的重要效果之一,就來自於它所釋放出的「穩定訊號」,尤其是在川普剛與習近平通完話、整個印太局勢仍在測試彼此底線之際,美國選擇正式簽署這項強化台美互動的法案。

翁履中說,對華府而言,可能是一項「外交壓力測試」,旨在提醒北京「台灣議題未被擱置」,即便美中正在對話、即便川普偏好「以交易處理外交」,美國仍願意在制度面,替台灣保留「進可攻、退可守」的政策空間。

翁履中也提醒,制度上的門被打開,並不等於華府會立刻跨出去,川普政府是否會真正運用這些工具,仍取決於白宮在處理美中關係時的利益盤算。如果北京選擇克制、不針對此法案升高對抗、不祭出稀土管制或經貿反制,那對台灣來說,可解讀為美國仍握有足以讓北京保持謹慎的籌碼。

但相反的,如果北京以稀土限制、經濟施壓或軍事行動來反制,而川普政府卻選擇按兵不動,沒有藉此加速軍售、提升互動層級、或派出更高層官員訪台,那台灣就需要更謹慎評估,因為這顯示川普更傾向維持與北京的談判空間,而非立即投入成本來反制中國,「接下來的美中互動才是關鍵,台灣必須以更務實的外交判斷,密切觀察這場正在形成的三方動態」。

前立委邱毅:台灣終究會被犧牲

前立委邱毅昨日在臉書發文提出質疑,表示這筆巨款準備買什麼武器?買多少數量?什麼時候交貨?誰來做把關驗收?這些全部都一無所知。賴清德卻逼著朝野立委都同意,反對的就是通共,就是賣台。

邱毅說,賴清德這麽賣力,川普當然要給些獎勵,所以《台灣保證落實法案》今日就通過了,這種法案就是建議性的法案,沒啥實質功能,賴清德想過境紐約,不行;台灣外長想見美國國務卿盧比歐,也不行;台灣防長想見美國防長赫格塞斯,還是不行,這種法案就是典型畫餅充飢的案子。

邱毅直言,即使這樣,賴清德還是很興奮,因為在台灣可以吹上天,說什麼台美關係升級了,美台關係有機會正常化了。騙人民,就是騙選票,民粹鼓動起來,民調會上升,政權也可以穩定下來。

邱毅指出,川普也有自己的想法,這就是他的兩手策略。一邊強調中美關係很重要,他希望改善中美關係,他很重視明年4月的北京行。另一邊又給台灣開了後門,用台灣來制衡中國,說白話就是打台灣牌,增加他對中國的談判籌碼,「對川普而言,台灣就是他餐桌上的一道菜,終究要被吃掉,被交易掉,被犧牲掉,這就是台灣的命運」。

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