衣冠城/梅花新聞網主筆
賴清德總統近日以「中共2027武統台灣」為理由,宣布擴大國防預算並以「制度性規範」限制兩岸社會交流,將台灣當前處境定調為「準戰爭狀態」,這套敘事引發社會震盪。這就讓人不得不問:台灣是否正陷入以「國安」包裝的政治敘事,反而忽略真正能避免戰爭的手段?
在川普提出他的28點和平計畫後,烏俄戰爭可能以烏克蘭割地、裁軍收場,烏克蘭還為此付出將近50萬軍民傷亡的慘痛代價,在東亞緊張升高的此刻,這個問題更顯急迫。我們真的要走向烏克蘭第二嗎?這一切都無法避免嗎?
賴清德的「準戰爭敘事」本質上建立在一個「民主台灣」vs.「中國台灣」的二分法。看似凸顯台灣主體性與民主特質,實則完全違法,因為在現行中華民國憲法體制下,兩岸關係本就是「一中兩區」的概念,這種二元對立背後實際上是統獨對決。這種二分也引導政治討論朝敵我化方向發展,讓一切主張兩岸緩和與加強交流的言論與活動都變成妥協與投降;不論是文化活動、學術交流甚至旅遊往來,都可能被標示為「國安風險」,一旦全社會都在「國安」框架下運作,理性辯論空間將被嚴重壓縮,這又何來「民主台灣」?
更嚴重地是政治語言若只剩對抗,社會便失去思考和平的能力,也缺乏探索和平路徑的可能。
國安議題若被過度擴張並簡化成為備戰一途,不但不會提升安全,反而可能在與對岸互動中走向零和。兩岸固然涉及敏感主權議題,但在九二共識所創造的模糊空間下,也給台灣帶來許多機會。在馬英九政府時代兩岸簽署了23項協議(其中包括 ECFA),建立不少制度化溝通減少敵意、穩定局勢,是避免誤判的重要機制。而如今兩岸官方溝通停擺、民間交流被限縮,台灣反而陷入更孤立、更缺乏緩衝的狀態。
日本首相高市早苗關於「台灣有事即日本有事」引爆中日的緊張,為兩岸更是投下複雜的變數。民進黨政府錯以為是對台灣的安全承諾表示歡迎,台灣過度依賴美日,將自己推向前線,同時喪失自主判斷能力。這樣的情況與烏克蘭在戰前被多國所提模糊的安全保證承諾、最終陷入被動的情勢,形成驚人相似。
烏克蘭為了虛幻的安全保障付出重大代價,台灣若重蹈覆轍,後果將更加嚴峻。因為台灣地理位置更敏感、外部環境更複雜,在國際地位與戰略縱深也都遠不及烏克蘭。
鑑於烏克蘭的教訓,台灣真正需要的安全屏障不是靠軍備的堆積,而是風險管理與對話機制。賴清德強調「和平必須靠實力」,但實力不應只是武器,更何況台灣與中國大陸從事軍備競賽,只會拖垮自己。和平也必須靠對話,需要建立兩岸危機溝通管道。即便在冷戰高峰美蘇兩強為避免誤判都還有熱線的存在,兩岸關係互信不足,敵意日深,溝通管道卻付之闕如,受傷最大的首先是台灣自己。
真正的民主不會把對話視為軟弱,也不會把防衛視為挑釁,而能在兩者之間找到務實平衡。在對話與防衛兼顧之下,台灣不會成為烏克蘭第二,台灣也不需要成為烏克蘭第二。