丁渝洲/前國家安全會議秘書長
※ 編按：前國安會秘書長丁渝洲將軍20日應邀在中華戰略學會丘念台抗日紀念講座發表專題演說，授權梅花新聞網全文刊登※
六、整軍經武建設台灣
國民黨在內戰失敗時，經過種種考量，最後決定播遷來台，這個正確的決定，改變了台灣與中華民國的命運。
1949年底政府退守台灣以後，由於蔣公只是國民黨總裁，代理總統李宗仁在美，台灣變成無政府狀態。而此時又要面對中共積極準備血洗台灣，在外交上又孤立無援，台灣處境岌岌可危、人心惶惶，在這種險惡環境中，蔣公在社會各界強烈要求下，於1950年三月一日在台恢復總統職權。
蔣公來台後，從無偏安思維，更無苟安意念，並以與台灣共存亡的決心積極進行各項改革，為建設台灣與反攻復國做準備。
(一)在政治方面
國民黨帶來了中華民國五權憲法，並且大部分的國大代表、立法委員以及監察委員也都隨政府來台，使中華民國在台灣有了正當性與合法性。
在1951年政府開始推動地方自治，舉行第一屆縣市議會選舉，接著在四月舉辦縣長選舉，同年十二月台灣省臨時省議會正式開議，使台灣開始走向民主化的大道。
國民黨到台灣時間不長，因政府積極有為，已逐漸贏得人心。最好的例子，就是韓戰結束時，盟軍俘虜了共軍戰俘共計二萬一千餘人，竟然有一萬四千人，三分之二的人自願來台做「反共義士」，這對未出一兵一卒的中華民國而言，已開始贏得大陸人心，更是政治上一大勝利。
(二)在文化方面
蔣公從大陸帶來的不只是黃金、白銀、故宮的寶物，更可貴的是在兵凶戰危陰影環境下，能請來了大批的文官、學者、藝術家，如胡適、林語堂、傅斯年、殷海光、梁實秋、錢穆、徐復觀等大量人才。這些大師級人物帶來了豐富的文化資源，並在蔣公的提倡下使中華文化能夠在台灣重生，經多年努力後，也讓台灣比任何華人地區，更有資格代表中華文化。我更希望中華文化在台灣繼續發揚光大，讓人民過上更健康、更文明的生活。
(三)在經濟方面
在1950年代，政府將國有企業進行大規模私有化，使經濟發展充滿了活力。
1951年國民黨中央依照陳誠所推動的「三七五減租」政策，開始推行「公地放領」，把島內約五分之一的公有耕地廉價出售給承租戶，使一百多萬台灣人民藉由土地改革計畫得到了產權，農民的收入在1949年後的十年間成長一倍，得到民眾高度肯定，這是最成功的經濟政策。
自1953年政府首次推出「四年經濟發展計畫」，使國家開始有計畫、有重點的進行經濟發展，以上這些經濟措施與政策，為日後國家經濟起飛打下堅實的基礎。
(四)在軍事方面
1949年當國軍在國共內戰全面潰敗之際，卻在年底的古寧頭戰役全殲進犯的八千名共軍，此一難得的勝利，不僅振奮人心，從此金馬就成為確保台灣安全的前哨。
1950年國軍殘部分散在大陸東南沿海各個離島，蔣公為了避免防線過長，而遭共軍各個擊滅，決定收縮防衛正面，及時將海南島的7萬餘部隊撤至台灣，另在大多數將領反對下，堅持將舟山群島一帶13萬9412名國軍官兵轉運來台，希望集中有限的兵力，強化台灣的防衛作戰能力。
1950年退到台灣的總兵力約六十萬人，但番號繁多、部隊缺員嚴重、編制混亂，蔣公毅然決然開始整頓，在1952年將陸軍二十個軍、三十一個師重新整編為十個軍、二十一個師，再經過嚴格而有計畫的整訓後，讓國軍脫胎換骨，戰力明顯提升。更有信心來確保台澎金馬的安全。
蔣公非常重視軍官的教育，於1950年初在台北設立了「圓山軍官訓練團」，聘用日籍人士擔任教官，開始有計劃的對國軍將校開班授課，蔣公不但主持每期的開結訓，並親自審閱學員自傳，與每位學員個別談話，期能發掘人才，由於蔣公高度的重視，明顯的提高了我高級將校的軍事素養。
蔣公在日記中說「三軍之進步，實為余統兵以來，為最高之顛點，此亦為余一生軍事教育之理想至此方得實現也」。經整頓後的國軍，已是一支有紀律、有主義的革命勁旅，以上這些都是蔣公來台初期對台灣的貢獻，不可抹滅。
七、反共政策下的威權統治
政府遷台後，中華民國正處於動盪不安，危機四伏的險惡環境中，政府迫於情勢，於1949年5月在台北先後頒布「動員戡亂時期臨時條款」與「戒嚴令」，並實施有限度的軍事管制，也因此讓台澎金馬的人民處於威權統治下；情治單位更以非常手段在台灣各地展開嚴厲的肅清行動，剷除島內的地下共黨組織與反國民黨的異議人士，僅在1950年前後，就破獲了五十餘個共諜組織，逮捕1600餘人，尤以及時破獲在台共諜組織「中共台灣省工作委員會」書記蔡孝乾，以及國防部參謀次長吳石這二個重大匪諜案，因此徹底消滅中共進犯台灣時的內應力量，避免了對我國防安全的傷害，可見當年共諜對我危害之大。
然而在長期的高壓統治下，情治單位握有特殊的權力，其中少數不肖情治人員的一些不當作為，造成許多人權受損，以及一些冤假錯案，使許多無辜的人民遭到迫害，這是時代的悲劇。
所幸在解除戒嚴令後，經過政府全面的深入調查，對當年遭到不當懲處的不幸人士，都給予適切的賠償，或恢復其名譽，這段慘痛的歷史教訓，讓國民黨政府付出了極大的代價，雖已事過近四十年，它所留下的陰影，迄今仍未完全消散，這是國民黨政府治理台灣最大的創傷。我不希望政治人物再拿白色恐怖來撕裂台灣社會，並期盼政黨之間展開良性競爭，才是真正愛台灣的表現。
八、遷台前後中美外交關係之變化
自二次世界大戰以來，美國一直都是我國最重要的友邦，兩國邦誼堅實穩固，但從1948到1954年這七年中，卻是中美外交關係變化最大的一段時期。
首先1948年，國軍在內戰中正處於非常不利的狀況時，美國親我立場開始搖擺，隔年八月，美國以避免捲入中國內戰為由，向外發表「美國對華關係白皮書」，等於昭告世界停止對我政府的支持。
1949年12月7日政府遷台，美國務院隨即表明「台灣歷來是中國的一部分，美國對台灣沒有承擔的責任和義務」，並在1950年1月12日美國務卿艾奇遜公開宣布「美國在西太平洋防衛範圍不包括台灣和朝鮮半島」，使中華民國進入外交史上最暗淡的時期。
直到1950年6月韓戰爆發後，美國才意識到台灣在西太平洋的戰略價值，因此美國對華政策有了改變，宣布台灣海峽中立化，並下令第七艦隊協防台海，接著開始對我國提供各項援助，讓風雨飄搖中的中華民國轉危為安。
然後，中美雙方展開密切協商，美國為防堵共產勢力在亞洲的擴張，我國也需要美國的協防，雙方基於共同利益，在1954年12月，杜勒斯與葉公超分別代表兩國政府簽訂「中美共同防禦條約」。中華民國在台灣的安全才獲得法理上有力的保障。蔣公在當天的日記寫下「此乃十年蒙恥忍辱，五年苦搏奮鬪之結果…，此誠黑暗中一線曙光」。並認為這是自二次大戰結束以來最大的外交成就。
不幸的是，美國對我國的支援與協防雖貢獻良多，但同時也積極干涉我內政，諸如要求我自金馬撤軍，反對我政戰制度，甚至要求我國軍高階將領之調動事先應與其商討等無理要求，但大部分都遭蔣公拒絕；因此，美國在台暗中積極培養第三勢力以取代蔣公，所幸均未如願。
蔣公基於上述種種親身經驗，在1953年12月19日的日記裡寫出他對美外交的感想，他說：「對美國政府不可寄予任何希望，即使其對華政策因韓戰而積極轉變，亦隨時可以更改，故余不樂觀也」。又說：「美國不是當我國盟友，而是要當我國的主人」；這句話對當今朝野政治人物，應有啟發與警愓作用。
我始終認為固然要重視對美邦誼工作，我們也需要美國的協助與支援，但絕不能將國家安全寄託在美國人身上，因為我國與美方既無正式邦交，也無任何作戰協定，因此目前政府一面導向美國的政策，令人憂心。我們必須自主、自立、自強，勇於面對中共快速崛起的威脅，採取有效的因應措施，以避免戰爭，並營造和平的政治環境，才是真正愛國的表現。
九、反攻大陸神聖使命未能實現
蔣公復行視事時，即提出「一年準備、二年反攻、三年掃蕩、五年成功」的口號，展現他反共的決心，並積極進行各項反攻準備，反攻大陸是蔣公畢生神聖的使命。
蔣公認為反攻大陸有三個主要時機：第一個機會是韓戰爆發後，中共隨即派志願軍進入北韓參戰。蔣公曾三度要求美國，我國願派遣最精銳的部隊三萬三千人，由孫立人將軍指揮參戰，無奈最後都被美國杜魯門總統婉拒，因而失去利用韓戰反攻的機會。第二個時機，是第三次世界大戰爆發時尋機反攻，這種時機是無人可以預料，可說是微乎其微，直到今日也未發生。第三個時機，是中共內部發生重大動亂，並能策應我方軍事行動時，後因中共對大陸內部嚴格的控制，發生的機率也不大，並在美國限制下，軍事反攻的條件不升反降。
因此，國軍只有對大陸沿岸發動局部性、規模較小的突擊行動，藉此來維繫其光復大陸之決心，也是給追隨政府來台青年官兵的鼓勵。
反攻大陸的軍事行動，不論成敗，都關係著千萬人的生命安全，因此蔣公強調，除非有成功的把握，國府不會輕易發起反攻行動。但是為了顧全台灣的民心士氣，也不願宣布放棄反攻大陸的國策，最後反攻大陸成為政治口號，這是他畢生最大的遺憾。
十、結語
綜觀蔣公的一生，他有三個非常令人敬佩的身分：第一個身分是國父最忠實的信徒。蔣公在1906年底，經他的結拜兄長陳其美的介紹，首次與孫中山先生在日本會面。從此以後，就一直追隨國父革命。蔣公在日記中說：「黨與國由總理一手創造，由中正一手完成」。蔣公一生都在努力實現國父所創立的三民主義，蔣公的所做所為無愧於國父對他的器重。
第二個身分是最反共的政治領袖。民國12年蔣公奉總理之命帶隊赴俄考察，一開始對共產主義尚有一些幻想，經三個月的深入考察後，確認共產主義不適合中國，蔣公返國後在日記中說：「今日即為我畢生反共開始之紀念日。」在1953年的日記中再次強調說：「我在世一日，即反共一日。」蔣公是最早認清共黨本質而又堅定反共的政治領袖，蔣公的反共立場一直到他離世，從未改變，因此蔣公被美國政界認為他是世界反共的象徵。
第三個身分是虔誠的基督徒。蔣公與信奉基督的夫人是在1927年結婚，在1930年正在式受洗，自此以後就專心做一位虔誠的基督徒。蔣公在日記中幾乎每天都在做早課、午課、晚課以及默禱。並隨著年齡的增長，自覺對天父的仰賴益切。蔣公在日記中說：「如無宗教信仰，對上帝的信心，則早已灰心遁世，放棄一切矣。」宗教不僅給了他信仰，更給他帶來強大的精神力量，助他度過了無數難關。
蔣公領導中華民國長達48年之久，其間曾三次下野，而又三次被請求復出，這在世界政壇上絕無第二人能做到。因為蔣公有足夠聲望、高尚品德與卓越的才華，才能三落三起。
蔣公辭世後的奉厝大典，美國政府指派副總統洛克菲勒為特使，率特使團二十餘人來台弔唁，洛氏返美後親自向福特總統簡報台北之行，表示自己親眼目睹百姓對蔣公的愛戴感到驚訝，甚至脫口說出「台灣民眾真的很愛蔣總統。」
我個人認為蔣公不是完人，但絕對是中華民族歷史上令人尊敬的偉人，蔣公一生對國家所做的巨大貢獻必能永垂青史。（全文完）
