國安會副秘書長林飛帆負責規劃新版《台灣全民安全指引》，自19日起普發至全國家戶約983萬戶，國防部也解釋，雖有提供線上版可下載，但考量部分長者不習慣上網，紙本可降低數位落差。不過，國民黨立委徐巧芯19日質疑手冊各項缺失問題，國防部長顧立雄坦言「要再檢討與各單位協調」。讓徐巧芯批，為什麼不先確認好再發？發這個手冊的意義不就失去了一大半嗎？
針對安全指引手冊建議民眾聽到空襲警報，需尋找避難點，建議可下載「警政服務」、「消防防災e點通」APP，可查詢附近避難點。
徐巧芯對此昨日在臉書發文質疑，手冊指示民眾聽聞空襲警報後，要透過掃描QR Code下載「警政服務」或「消防防災e點通」APP查詢避難點，但此作法在緊急情況中並不實際，尤其警政APP登入流程繁複，根本無法在極短時間內完成。
另外，她也比對兩款APP於立法院周邊的避難容納量，數據卻從645人到1416人不等，差異極大，顯然APP資訊未整合，提供的資訊也不同，讓民眾無所適從。
徐巧芯接著指出，全國避難處所的盤點並不完整。以立法院周邊為例，許多政府機關皆設有地下室，具備足夠空間作為空襲避難點，卻未被納入政府公布的防災系統；反之，一些私人大樓與住宅卻被列為避難處所，讓她質疑民眾在真正空襲狀況下是否能順利進入大樓避難。
她也呼籲國防部應與全動署、內政部及地方政府共同檢視並更新避難地點，以免在危難時刻造成動線混亂，甚至阻礙民眾逃生，這些都是手冊發布之前應先處理的基本工程。
對此，國防部長顧立雄回應，包括安全指引手冊改善、資訊更新整合，以前防災APP的防空避難人數統計等，需要國防部再檢討，與各單位協調，且關於避難處所的進入問題，國防部除了盤點外，根據不同的建築處所，需要多做演練及更多協調。
徐巧芯對此批評，既然知道資訊缺漏、演練不足，為何仍在未完善前就將手冊發送到全國？她直言，資訊都沒有統籌好，該演練也沒有演練，該通知也沒通知，發這個手冊的意義不就失去了一大半嗎？
