美國《Axios》新聞網周三（19日）引述美俄官員說法，稱川普（Donald Trump）政府正與俄羅斯秘密磋商，制定一項新計劃以結束俄烏戰爭。
這份「28點路線」受川普促成的加薩停火方案啟發，涵蓋「烏克蘭和平、安全保障、歐洲安全，以及美俄烏未來關係」等核心議題。
路透報導，美國特使威特科夫（Steve Witkoff）主導方案草擬，據美方官員透露，他已與俄羅斯特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）進行廣泛討論。德米崔耶夫10月底於邁阿密與威特科夫會晤3天，俄方表示「俄羅斯立場正被傾聽」。本周稍早，威特科夫亦在邁阿密向烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）安全顧問烏梅洛夫（Rustem Umerov）簡報該計劃。一名美官員指出，白宮已開始向歐洲官員說明提案細節。
此一秘密協商凸顯川普政府對烏克蘭問題的務實轉向，旨在透過美俄直接對話推動停火，但俄方代表未公開確認參與。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）對相關報導保持緘默，僅稱「無可公開分享」。
國際媒體對美俄秘密談判看法分歧。《紐約時報》（The New York Times）分析，俄羅斯意圖從川普的和平意願中「榨取最大利益」，即使拖延談判，也能藉此獲取航空業等經濟讓步，凸顯莫斯科的策略性猶豫。《衛報》（The Guardian）則認為，歐洲盟國對此深感不安，擔心談判排除烏克蘭直接參與，將偏袒俄羅斯並削弱北約安全架構。雖然談判使和平「更為可能」，但預期將「曠日持久且複雜」，普丁（Vkadimir Putin）可能拒絕北約式保障，導致僵局。《POLITICO》表示，歐美官員視此為川普面臨的「艱難抉擇」，若俄方持續拖延，美方可能施壓莫斯科，但恐引發更大地緣風險。
此方案若成，將標誌俄烏戰爭近4年來重大轉折，但分析人士警告，缺乏烏克蘭參與恐加劇基輔疑慮，歐洲支持也可能動搖。隨著冬季來臨，戰場壓力持續，華盛頓的秘密外交成全球焦點。
